东风吹开花千树——学习贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神系列综述之二

    安居工程建设极大地改善了西藏自治区农牧民的生产生活条件，加快了农牧民奔向小康生活的步伐，生活过得更加富裕美好。

     图为山南地区浪卡子县卡龙乡的贡嘎仁青和他6岁的妹妹曲尼在安居新房内写作业。（资料图片）旦增西旦 摄

    2010年1月，中央第五次西藏工作座谈会召开后，全区各行各业迅速掀起了学习贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神的热潮，犹如一股强劲的东风，吹遍了雪域高原。

    春风化雨结硕果

    从第一次西藏工作座谈会到第五次西藏工作座谈会，以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央，不断开拓创新、锐意进取，团结带领西藏各族人民在雪域高原进行了最广泛、最深刻、最生动、最伟大的实践。

    2001年中央召开第四次西藏工作座谈会以来，西藏各族人民沐浴着党的阳光雨露，自力更生、艰苦奋斗，描绘出社会主义新西藏的新发展、新变化、新形象。

    中央第四次西藏工作座谈会召开9年来，全区累计完成全社会固定资产投资1875亿元，其中国家投资超过1100亿元。“十五”期间投资规模超过了前35年的总和。“十一五”前4年累计完成全社会固定资产投资1175亿元，是“十五”期间698亿元的1.7倍，年均增长16％以上。

    资料图片：图为牧民日玛的新住房（2009年8月1日摄）。地处藏北无人区边缘的西藏双湖特别区嘎措乡是西藏海拔最高的乡村。目前，这个乡90多户牧民搬进整齐明亮的安居房，告别了祖祖辈辈使用的酥油灯，用上清洁环保的太阳能照明设备。全乡现已实现定居、通路、通电、通信和通广播电视。2008年，这个乡牧业人均纯收入达到5540元，成为藏北甚至西藏的小康示范村。 新华社记者 唐召明 摄

    得益于西藏2006年开始实施的以农牧民安居工程建设为突破口的社会主义新农村建设，家住藏北“无人区”边缘的西藏双湖特别区嘎措乡牧民日玛去年住进了安居房，告别了祖祖辈辈使用的酥油灯，用上清洁环保的太阳能照明设备。

    截至2009年底，全区提前一年完成让80％以上的农牧民住上安全适用的房子的宏伟目标，解决了23万户、120万农牧民的安居问题，解决了122.2万农牧民饮水安全问题，80％的行政村通了公路。

    与此同时，全区再次提高了“三包”经费标准，年生均达到1800元，受益学生27万人。

    目前，西藏科技支撑产业发展和服务“三农”的能力进一步增强；医疗卫生基础设施进一步完善，初步形成了区地县乡四级卫生服务网络，农牧区免费医疗制度惠及所有农牧民，全面建立了农牧区最低生活保障制度，社会保障体系初步形成，全面覆盖城乡。

    自治区发展改革委主任金世洵表示，2009年，全区生产总值预计达到437亿元，比2000年增长近1.7倍，年均增长12.3％，连续17年保持两位数增长；农牧民人均纯收入达到3589元，比2000年增长1.7倍，年均增长13％以上，连续7年保持两位数增长。

资料图片：藏北当雄草原湿地（2008年10月14日摄）。新华社记者格桑达瓦摄 

    西藏在加快经济发展的同时，高度重视生态文明建设。《西藏生态安全屏障保护与建设规划》获得国务院批准，已落实投资17.5亿元。目前，全区范围内已建立各类自然保护区45个，保护区总面积占全区国土面积的34.4％，居全国首位；全面启动农村薪柴替代工程，11.4万户农牧民用上沼气。

    几十年来，西藏各族人民在党的领导下，高举爱国主义和民族团结的旗帜，牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，牢固树立“三个离不开”的思想，始终做到同呼吸、共命运、心连心，形成坚不可摧的钢铁长城，共同捍卫了祖国统一和民族团结，推动了西藏的发展进步。

    一个团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏，巍然屹立在世界屋脊之上，展示在世人面前。

    纵观西藏发展历程，中央第四次西藏工作座谈会以来的9年，是经济发展最快、社会进步最明显的9年，是基础设施建设力度最大、城乡面貌变化最快的9年，是人民生活水平提高最快、得到实惠最多的9年。

    实践充分证明，中央关于新时期西藏工作的方针政策是完全正确的，是符合我国国情、西藏实际和西藏各族人民根本利益的。只有坚持中国共产党的领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子，才能救西藏、发展西藏、繁荣西藏，西藏各族人民才能有今天的幸福生活和更加美好的明天。

    砥砺前行谋发展

    胡锦涛总书记在中央第五次西藏工作座谈会上指出，做好西藏工作是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的迫切需要，是构建国家生态安全屏障、实现可持续发展的迫切需要，是维护民族团结、维护社会稳定、维护国家安全的迫切需要，是营造良好国际环境的迫切需要。这四个“迫切需要”，既指出了新形势下完成西藏经济社会发展的阶段性任务的紧迫性，又点明了西藏在长远历史背景下各项工作的着眼点。

    经过民主改革50年特别是改革开放30多年来的不懈努力，西藏已经实现了基本小康，西藏发展已经站在新的历史起点上。同时，西藏发展稳定仍然面临不少困难和挑战，也出现了许多新情况、新问题。

    当前西藏的社会主要矛盾仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。

    目前，西藏发展与内地省份的差距还比较大。中央第四次西藏工作座谈会以来，西藏经济总量稳步提升，但起步晚、积累少的状况依然没有根本改变；人民生活明显改善，但部分城乡居民特别是一些农牧民生活还比较困难，社会事业总体水平相对滞后，农牧区公共服务基础差、社会保障能力低等问题比较突出，经济社会发展不协调、城乡发展不平衡的状况依然存在；健康文明的生活方式逐步形成，但市场经济意识和商品意识还很薄弱，封建农奴制残余思想在有的社会成员头脑中依然存在；环境保护成效明显，但生态和发展的矛盾日益显现，生态安全形势依然严峻。

    同时，西藏还存在着各族人民同以达赖集团为代表的分裂势力之间的特殊矛盾，反分裂斗争依然尖锐复杂。

    西藏的发展与进步，举世瞩目，不容置疑。然而，达赖集团在国际反华势力的支持和教唆下，打着“和平”、“非暴力”和“中间路线”的幌子，颠倒是非，混淆黑白。他们不断变换手法，对西藏社会稳定和经济发展进行干扰破坏，图谋把西藏从祖国分裂出去。

    事实一再证明，达赖集团代表旧西藏政教合一封建农奴主阶级残余势力、受国际敌对势力支持和利用、破坏西藏发展稳定、图谋“西藏独立”的反动本质从来没有改变。

资料图片：2009年11月16日，从空中俯瞰“世界屋脊”青藏高原，景色蔚为壮观。新华社记者 觉果 摄

    青藏高原素有“世界屋脊”和“地球第三极”之称，西藏海拔4000米以上的土地占全区面积的92%，是亚洲乃至北半球气候变化的“感应器”和“敏感区”，在外界干扰下，生态环境极易破坏且难以恢复。以西藏为主体的青藏高原，在影响地理环境格局、稳定气候系统、保障水资源安全、生物多样性保护等方面都有重要作用。

    西藏的蓝天、白云、雪山、湖泊，古老的村寨，神秘的寺庙，在国内甚至在世界上都是独一无二的，是整个人类的无价珍宝。全国政协委员、全国工商联执委才旺扎西说：“西藏有着珍贵又独特的自然景观和人文景观资源。如果将这些资源好好利用起来，西藏的旅游业必将是一个大有可为的产业。”

    西藏的一草一木都关乎中华民族千秋万代的福祉。

    继往开来谱新篇

    推进西藏跨越式发展和长治久安，把雄伟辽阔的青藏高原建设得更加美丽富饶、安定祥和，既是全党全国各族人民的共同心愿，更是西藏各族人民的共同心声。

    胡锦涛总书记在中央第五次西藏工作座谈会上指出：“当前和今后一个时期西藏工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子，以经济建设为中心，以民族团结为保障，以改善民生为出发点和落脚点，紧紧抓住发展和稳定两件大事，确保经济社会跨越式发展，确保国家安全和西藏长治久安，确保各族人民物质文化生活水平不断提高，确保生态环境良好，努力建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏。” 

    资料图片：1月18日至20日，中央第五次西藏工作座谈会在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在会上发表重要讲话。新华社记者饶爱民摄

    这是对党的治藏方略的丰富和发展，是政策措施的与时俱进和不断完善，是新形势下中央对西藏工作的新部署、新要求、新举措，是指导我们推进西藏跨越式发展和长治久安，做好西藏各项工作的纲领。

    自治区社会科学院经济战略研究所所长、副研究员王代远说，西藏的经济发展与内地省份相比仍然存在较大差距，特别是在经济发展能力方面的差距较为明显。西藏在经济发展问题上，还需要不断研究和努力，西藏有资源优势，可以在资源优势基础上把特色产业做大做强，在全国和全世界的市场竞争格局中，拥有自己的一席之地。

    西藏的稳定，关系到全国的稳定和国家的安全。拉萨市八一社区居委会73岁高龄的老党员次旺深有感触地说，西藏是祖国西南的大门，关系着祖国的安全和发展。党中央、国务院历来十分重视西藏的发展和稳定。今后，我们要认真贯彻落实好中央第五次西藏工作座谈会精神，推进经济社会跨越式发展，确保社会安定团结，和达赖集团作坚决的斗争；高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，把祖国的西南大门守好、建设好。

    新的号角已经吹响，我们已经踏上新的征程。第五次西藏工作座谈会的召开为西藏带来了又一个发展的春天，西藏将以此为契机，以前四次西藏工作座谈会为治理西藏积累的丰富、成功的经验为基础，开拓创新，与时俱进，努力建设一个团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏。（刘倩茹）