筑巢引凤来 群起舞翩翩——拉萨市着力推进招商引资工作

    核心提示：

    随着改革开放的深入和西部大开发战略的顺利实施，通过坚持开放带动战略，拉萨市把招商引资作为促进经济发展的重要抓手，如今的古城已成为投资兴业者的一片乐土。

    截至今年5月底，国家级拉萨经济技术开发区注册企业已达211家，实现税收3.05亿元，同比增长197%；

    截至今年6月底，拉萨市落实招商引资项目143个，实际到位资金26亿元，同比增长24%，完成全年计划的55.5%。

    这是一组令人振奋的数字，也是对拉萨市良好招商引资环境最好的诠释。近年来，拉萨市化被动为主动、变危机为机遇，积极优化招商引资环境，广泛开展多层次、多形式、多渠道的招商引资活动，吸引了一大批商家前来投资兴业，变昔日的不利为今天投资兴业者的乐土。

    正视困难 寻找机遇

    拉萨市目前尚属于经济欠发达地区，经济是典型的投资拉动型。要在2020年与全国一道实现全面小康的目标，难度可想而知。

    面对困难，拉萨市委、市政府没有退却。在今年年初的拉萨市委经济工作会议上，拉萨市委提出“招商引资要较上年增长20%”的目标；在4月中旬的拉萨市委工作会议上，自治区党委常委、拉萨市委书记秦宜智又提出：“十二五”期间，拉萨市招商引资到位资金要保证年均25%的增速。

    目标令人鼓舞，困难与机遇并存。拉萨市领导清醒地认识到，随着中央第五次西藏工作座谈会的召开，国家对拉萨市基础设施建设、特色产业发展、增强自我发展能力等方面的支持力度将进一步加大，拉萨的发展迈上了新的征程，面临着新的发展机遇；国际金融危机所带来的产业升级和结构调整，已使发达地区的一些产业向西部转移，一些企业正在寻求更好的发展空间，这对拉萨来说蕴藏着巨大商机；国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，有利于促进社会投资；随着拉萨“六城同创”的深入开展，经济技术开发区、柳梧新区、曲水等工业园招商平台正在形成，投资软环境逐步优化，为更多的投资者来拉萨投资创造了有利条件；拉萨市首府优势明显，是投资者在西藏投资的首选之地。
   创新理念 搭建平台

    有了信心和决心，拉萨市力求以更加积极的态度、更加有效的措施，克服前进道路上的种种困难，破解招商引资中的个个难题。

    思想观念是做好招商引资工作的关键。拉萨市各部门、各县（区）牢固树立“抓招商就是抓经济发展，就是抓财政增收、抓增加就业和改善民生”、“抓招商引资就是实实在在抓科学发展”、“抓招商引资就是增强自我发展能力”的意识，鼓实劲、出良策、支实招，积极通过思想观念的转变和工作理念的创新，大胆突破不利因素的影响，破解瓶颈、创造条件。各单位、县（区）一把手靠前指挥，切实履行好招商引资“第一责任人、第一实践人、第一推进人”的重要职责。同时，拉萨市还完善出台了《招商引资考核奖励办法》，对相关单位招商引资的服务质量进行考核，鼓足了招商引资的干劲。

    招商引资是园区发展壮大的生命。拉萨市“一区三园”在优化自身发展软环境的同时，瞄准珠三角、长三角等发达地区向西部加速转移的有利时机，大规模开展招商引资活动；认真对待每一个前来投资的企业，及时帮助企业解决实际困难，形成“落地一个、壮大一个、带来一串”的联动效应；牢固树立“环境就是机遇，环境就是生产力、竞争力和吸引力”的思想，优化投资环境，转变政府职能，提升服务水平，吸引众多企业选择拉萨安家落户。

    今年上半年，拉萨经济技术开发区市政配套电力工程顺利推进，新增企业38家，实现税收3.62亿元；达孜工业园大胆实施“领导挂帅、部门挂钩、干部挂职”和“三帮一”制度，招商引资到位资金达1.21亿元；堆龙德庆县工业园加大土地清理力度，完成工业投入1.4亿元；曲水工业园着力解决工业发展瓶颈，工业投入1.65亿元，招商引资到位资金1.57亿元。
 

    突出重点 谋求跨越

    拉萨市招商部门负责人告诉记者，目前，拉萨市工业集中区的吸纳能力、孵化能力和再生能力有待进一步提高。针对存在的问题，拉萨市目前的招商重点将转移到工业企业、东城区商业街、农牧业产业化项目、旅游项目、工业园区和集中区等，力争今年能引进一批重大项目。

    同时，拉萨市将以民交会、西洽会、渝洽会、兰洽会等大型商贸活动为平台，立足产业优势和资源优势，吸引更多的投资者、大型企业集团参与拉萨的开发建设，确保2010年招商引资到位资金达46.8亿元，引进一批产业关联度高、市场潜力大、核心竞争力强的大型企业集团，使招商引资实现新的跨越。（杨正林）

    专家解读：

    拉萨市发展改革委副主任、市招商局局长何镛认为，招商引资是事关一个地区发展的战略性、全局性问题，是加快经济发展的着力点和突破口。招商引资成为各地区、各城市之间激烈竞争的焦点，所以，要真正实现招商引资的良性循环，必须坚持解放思想、实事求是，只有将两者有机结合起来，才能将招商引资引入正常轨道。