自治区“十二五”规划纲要咨询座谈会在京召开

热地白玛赤林讲话 郝鹏主持

    12日下午，自治区在北京召开“十二五”规划纲要咨询座谈会，就《西藏自治区“十二五”时期国民经济和社会发展规划纲要》（征求意见稿）听取自治区发展咨询委员会委员的意见和建议。

    十届全国人大常委会副委员长、自治区发展咨询委员会名誉主任热地，区党委副书记、自治区主席白玛赤林出席会议并作重要讲话。

    区党委副书记、自治区常务副主席郝鹏主持会议。自治区副主席宫蒲光、丁业现出席会议。

    会上，各位委员结合各自研究领域和从事工作，围绕加快转变经济发展方式、调整优化经济结构、增强自我发展能力、保障和改善民生、加强生态文明建设等内容提出了意见和建议。

    在认真听取大家的发言后，热地指出，“十一五”时期，在以胡锦涛同志为总书记的党中央英明领导和及时有力的指导下，在各兄弟省市特别是承担对口支援省市、中央国家机关和重要骨干企业的无私援助下，以张庆黎同志为班长的自治区党委、政府团结带领党政军警民，认真贯彻落实中央的一系列方针、政策、措施，坚定不移抓发展，旗帜鲜明反分裂，西藏经济社会从加快发展走向跨越式发展，各族人民群众生产生活条件不断改善，社会事业全面进步，社会局势保持稳定，民族团结进一步加强，边防进一步巩固，生态环境进一步改善，改革发展稳定事业取得了可喜的成绩。特别是基础设施条件，得到了极大地改善。青藏铁路开通运营，结束了西藏没有铁路的历史；林芝、阿里、日喀则机场正式通航，特别是阿里机场的建成通航，这是过去不敢想象的事情。公路也通到了老百姓家门口；墨脱公路的嘎隆拉隧道即将贯通，这条路，党和国家一直非常关心、墨脱人民也盼望了几十年，现在，墨脱作为全国唯一不通公路的县的历史就要结束了。这五年最大的亮点是农牧民安居工程的实施，这是自治区党委、政府下大决心，花大力气为农牧民群众做的一件大实事，大好事。通过五年的努力，全区所有住房条件较差的农牧民都住上了安全适用的房屋，各族群众的精神面貌焕然一新，大家从内心里感谢党、感谢政府。“十一五”时期西藏能取得这么好的成绩，与各位委员的积极建言献策，为自治区党委、政府提供科学决策依据，是密不可分的。未来五年，是深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式的关键时期，是西藏在科学发展的轨道上推进跨越式发展，在社会和谐的进程中促进长治久安的重要时期，是巩固、发展“十一五”成果，与全国同步实现全面建设小康社会宏伟目标的攻坚时期。因此，科学编制“十二五”规划纲要，对于促进西藏更好更快更大发展，具有十分重大的意义。

    热地说，中央历来高度重视西藏工作，深切关怀西藏各族人民，在西藏发展的各个历史阶段都及时作出重要决策，确定西藏工作大政方针，极大地推进了西藏各项事业的发展。改革开放以来，中央先后召开了五次西藏工作座谈会，每一次座谈会之后，西藏的改革发展稳定事业都有一个大的发展和跨越。特别是今年年初中央召开的第五次西藏工作座谈会，党中央和国务院从党和国家战略全局的高度，全面总结中央第四次西藏工作座谈会以来西藏发展稳定取得的成绩和经验，科学分析了西藏面临的形势和任务，对推进西藏跨越式发展和长治久安作出了战略部署。会议以其深刻的理论阐述，科学的历史分析，准确的形势判断，周密的工作部署，把我们党对西藏工作的指导思想、方针政策、发展战略、目标任务等一系列重大理论、实践问题的认识和把握，都提高到了一个新的高度，开启了走有中国特色、西藏特点发展路子的新征程，吹响了到2020年西藏同全国一道实现全面建设小康社会宏伟目标的新号角，成为西藏发展史上又一座具有划时代意义的新的里程碑。

    热地强调，只有深刻理解、准确把握、深入贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神，我们的“十二五”规划工作才能真正符合中央要求，符合西藏实际，符合人民期盼。一定要深刻认识西藏工作在党和国家全局工作中的重要地位，深刻把握西藏社会当前面临的主要矛盾和特殊矛盾，准确领会中央关于西藏发展的战略定位，坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，进一步明确西藏发展的战略目标和主要任务，为建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏作出新的贡献！

    白玛赤林在会上指出，编制好我区的“十二五”规划纲要，推进西藏更好更快更大发展，就是要把中央第五次西藏工作座谈会精神学习好、领会好、落实好，自觉把西藏的发展融入到全国发展的大背景中，以改革开放为动力，以民族团结为保障，以保障和改善民生为出发点和落脚点，以生态环境保护与建设为重要内容，解决好西藏社会存在的主要矛盾和特殊矛盾，巩固和扩大“十一五”发展成果，促进经济更好更快更大发展和社会和谐稳定，为到2020年与全国一道实现全面建设小康社会的宏伟目标打下具有决定性意义的基础。

    白玛赤林强调，编制好“十二五”规划，确定一个面向未来，加快全面建设小康社会进程的战略框架，是当前最紧迫的一项工作。自治区“十二五”规划纲要以及各地市各部门的规划和专项规划，一定要以中央和自治区的一系列重要会议精神为指导，切实将会议精神贯彻到《规划》的方方面面。规划纲要起草组一定要充分吸纳各位委员的意见，进一步修改和完善“十二五”规划纲要，向全区人民交上一份经得起历史和实践检验的答卷。

    郝鹏在会议结束时强调，自治区发展咨询委员会成立以来，作为西藏发展的参谋智囊机构，为西藏经济社会各项事业的发展建言献策，对改进和完善政府决策程序，促进政府决策民主化、科学化发挥了重要作用。自治区政府召开这次会议，听取委员对自治区“十二五”规划纲要的意见和建议，是推进政府决策科学化、民主化、规范化的重大举措。一定要进一步理清思路、明确方向，抓住重点、体现特色，编制出一份立足西藏实际、符合客观规律、代表发展方向的、高水准的“十二五”规划纲要，为实现“十二五”时期的更好更快更大发展打下一个坚实的基础。（玉珍）