日本《读卖新闻》近日对外披露了一件事。今年9月，日本首相安倍晋三在就职演说中明确提出，“要继续推动联合国改革，让日本成为联合国安理会常任理事国。”日本外务省官员曾要求首相府官员对这一提法进行修改，但当场遭到拒绝。理由是这一段是安倍亲自撰写的，而且是“寄予了首相最强烈愿望的部分”。《读卖新闻》之所以披露这件事，是因为12月18日是日本加入联合国50周年纪念日。日本全国再次出现了“争常热”，对于日本此次“争常”的坚决态度，有人甚至形容说，“争常”已变为“冲常”了。 

    大幕已经拉开 

    对于“争常”一事，日本近来是民间外交与政府表态相结合。12月1日，政府相关部门在东京最繁华的地方举行纪念讲演，联合国前副秘书长明石康，当众回顾了日本加入联合国的悲与喜，并对将来进行了展望。12月11日，日本常驻联合国代表大岛贤三在联大会议上强调，争议了15年的常任理事国改革方案到了该得出结论的时候了。12日，日本著名钢琴演奏家秋吉敏子在联合国总部大厅举行纪念演奏会。15日，日本官房长官盐崎恭久面对记者坚定地说：“50年来，日本一贯重视以联合国为中心的外交。今后会通过发挥联合国安理会常任理事国那样的作用，进一步促进和平与外交。” 

    《朝日新闻》16日刊登了两个整版的大型特集，回顾了日本“争常”失败的教训，并将其比喻为一出失败的戏剧，共分六场。第一场，日本遇到了没有想到的“顺风”，于是期待热烈，开始积极活动。第二场，日本对德国妥协，引起了美国的怀疑。第三场，面对日美之间出现的不和谐声音，小泉没有积极利用自己与布什之间的关系做任何努力。第四场，日本遭到了来自中国的强烈反对，在程度上超过了日本的预想。第五场，日本没有想到非洲竟然能那样团结，这最终导致日本提出的四国方案成为死案。德国前驻联合国代表在接受《朝日新闻》采访时说，日本失败的原因在于脚踩两只船，“日本总是想优先尊重美国的意思，又试图与四国方案中的德国等保持协调。” 

    《读卖新闻》则从16日开始在头版刊登连载文章。文章称，联合国已成为日本有效的外交手段。如日本今年以非常任理事国的身份，迫使美国同意对朝鲜实施制裁，这具有划时代的意义。这证明日本已经从过去被动接受联合国决议，上升到可以利用联合国为本国利益服务的阶段。《读卖新闻》强调说，从主动利用联合国的角度来讲，日本成为常任理事国的重要性在增大。如何打开联合国改革的死胡同，将是对日本外交构想的最好检验。除此以外，《产经新闻》、《日本经济新闻》等媒体都对日本的“争常”姿态进行了报道和分析。共同社还报道了联合国前任秘书长安南给日本发来的寄语，其中最重要的一点居然是希望日本别发展核武器。“争常热”也在社会上蔓延，日本与联合国关系的专门网站已经设立，甚至很多商品上也出现了与联合国有关的人物和景物。 

    日本不能当中国的“分店” 

    在日本有一种看法，“争常”就是“争票”。日本媒体甚至说，今年8月选举世界卫生组织总干事时，与陈冯富珍竞争的日本候选人没得到非洲国家的支持，结果连最终投票阶段都没进入。为了改变日本的形象，日本外务省提出了一个雄心勃勃的计划。2007年在非洲的博茨瓦纳等4个国家，欧洲的立陶宛等3个国家和太平洋岛国密克罗尼西亚新设大使馆。在中国的青岛和印度的班加罗尔新设总领事馆。在未来10年，增加30多个驻外使领馆，使其总数从117个上升到150个以上。而日本外务省人员计划增加2000多名。 

    为了游说国会通过相关预算案。外相麻生太郎在参议院外交防卫委员会说：“日本不得不被作为中国的分店来对待。这是一个重大的问题。”这话的意思是，日本目前在非洲53个国家中的24个国家设有大使馆，而中国则在46个非洲国家设有大使馆，日本的数字差不多是中国的一半。另一方面，45个非洲国家在中国设有大使馆，其中有11个国家的驻华使馆兼顾对日本的业务。麻生说的那句话，表明他担心“日本的话只有经过中国才能传到非洲”。此外，麻生还说，“叫我们不要输给中国，但连基本的战斗武器都没有”。《产经新闻》称，日本强化外交能力的背后有露骨地拉拢发展中国家的“中国的影子”。在慷慨陈词之后，外务省亮出了自己的预算案。要求2007年比2006年增加10.7％的投入，即达到7649亿日元，人员增加312人。但有政府人士表示，“这最终还要看大使馆官员们的工作成绩而定。外务省只有取得实际成绩，才能获得国民的理解”。