在经过了一段时间的相对平静后，美国和伊朗两大对头的博弈再度升温。双方的矛盾仍然围绕伊朗核问题和伊拉克问题。美国死死抓住伊朗核问题不放，不断向伊朗施压；而伊朗则充分利用在伊拉克问题上的优势，频频给美国制造麻烦。

    2月25日，在美国的促动下，美、英、法、俄、中和德国6国代表在华盛顿举行闭门磋商，讨论英、法、德3国针对伊朗核问题的新的安理会决议草案。据悉，这份草案是在今年1月份6国外长柏林会议达成的要点基础上起草的。它涵盖了要点中所有内容，仅对个别措辞作了修改。与以前的两个制裁决议相比，新草案扩大和强化了对伊朗核项目和导弹计划相关人员和机构的制裁。第一，新草案增加了强制性旅游禁令的内容，要求各国禁止相关人员入境和中转。第二，新草案进一步扩大了针对有关人员和机构的贸易、金融制裁范围。第三，新草案要求各国对伊朗两家主要运输机构承运的货物进行检查，以防止违禁物品进出伊朗。 

    美国等西方国家对新的决议草案得以通过，显然持乐观态度。美国官员在磋商后表示，安理会将很快通过这份新决议。有分析认为，经过伊朗核问题有关6方的多次磋商，新草案基本上延续了前两个制裁决议的模式，其宗旨是适度施压，为最终通过外交手段解决伊朗核问题提供动力。而且，新的制裁措施对伊朗伤害有限，其真正意义并不在于惩罚本身，而在于它所代表的来自国际社会的政治和外交压力。所以，新决议不会把伊朗逼向墙角。鉴于此，新草案得到安理会通过的可能性的确很大。 

    不过，新草案是否能够像前两个决议草案那样得到一致通过，恐怕很难预料。从目前各方的初步表态看，安理会内部存在较大分歧。据报道，在10个非常任理事国中出现了不同声音：南 非对草案中检查伊朗货物表示不满，认为这样做没有道理；利比亚原则上不赞成制裁，认为谈判才是解决伊朗核问题的最好办法；印尼则对制裁是否会损害伊朗与国际原子能机构的合作深表疑虑。然而，俄罗斯常驻联合国代表丘尔金27日明确表示，俄罗斯支持联合国安理会通过一项只涉及核不扩散领域的制裁伊朗的新决议。有分析认为，俄罗斯如此表态，一方面会使新决议在制裁范围和强度上有所收敛，另一方面也会对新决议的达成起到积极的影响作用。 

    伊朗在核问题上一直持强硬立场。德黑兰始终认为，作为国际原子能机构的合法成员，自己有权利和平利用核能。因此，在安理会两个制裁决议的压力下，仍然没有停止铀浓缩活动。在国际上相对孤立的情况下，伊朗始终牢牢抓住与国际原子能机构合作这张外交王牌。在巴拉迪22日措辞含糊的报告发表后，伊朗马上给予积极评价。伊朗首席核谈判代表、国家最高安全委员会秘书贾利利说，这份报告再次证明了伊朗核计划的和平性质，一些西方国家关于伊朗核计划旨在发展核武器的指控“毫无道理”，这是伊朗人民的又一次“历史性”胜利。 

    据悉，安理会计划29日或稍晚的时间就新的决议草案进行表决。一旦草案获得通过，它将形成第三个制裁决议。尔后，安理会将责成巴拉迪在90天内报告伊朗执行决议的情况，再决定采取进一步的措施。届时，伊朗将承受更大的压力，伊朗核计划何去何从，将面临更加严峻的考验。但是，从伊朗领导人目前的表态看，伊朗很难在停止铀浓缩活动方面作出大的让步，更何况伊朗还对美国政府更替是否会带来政策改变抱有期待；而对任期还剩不到一年且内外交困的布什政府来说，伊朗核问题这块烫手山芋，可能会像接力棒一样交给下届政府。 

    在伊拉克问题上，新的美伊博弈将围绕伊朗总统访问伊拉克展开。应伊拉克总统塔拉巴尼的邀请，艾哈迈迪·内贾德定于3月2日访问伊拉克。这将是自1979年以来伊朗总统首次到访巴格达。标志着多年交恶、伊战后才开始接触的昔日两大仇敌明显走近。然而，更令人感兴趣的是，此访必定会对伊朗同美国的敏感关系产生一定影响。 

    伊朗总统对伊拉克的访问，足令美国人尴尬。被美军“解放”的伊拉克，今天已属美国的势力范围。伊朗总统访问美军重兵控制之下的巴格达，自然要得到布什政府的默许。美国并不乐见两伊进一步走近。但是，基于两伊的宗教联系和毗邻关系，要想彻底改善伊拉克的安全形势，使自己早日摆脱伊战“泥潭”，美国又必须借重伊朗。为此，华盛顿已经同德黑兰进行了三次官方会谈。会谈虽然未能取得成果，但美国对被伊朗单方面推迟的原定2月15日举行的第四次会谈仍然抱有期待。 

    正是因为美国在解决伊拉克问题上有求于伊朗，德黑兰一直把伊拉克作为与华盛顿进行博弈的重要棋子。在美国和伊拉克即将就未来关系地位进行谈判以及美国不断强化对伊朗制裁的关键时刻，艾哈迈迪·内贾德安排访问伊拉克，显然有做给美国人看的考虑。因为这样既可牵制美国同伊拉克的谈判，也能向美国显示伊朗在伊拉克的强大影响力和特殊作用。

新闻来源：新华网