本报讯 为深入贯彻落实全国、全区组织部长会议精神,昌都市委组织部深入研究,实化举措,以从严治党为主线,以提高组织编制工作科学化水平为目标,按照“八个一”工作思路,着力提升新常态下组织编制工作科学化水平。

    落实一项要求。认真落实思想建党要求,不断强化政治理论武装。一是强化学习意识。把深化习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯彻工作作为重中之重,“读原著、学原文、悟原理”,用学习成果指导实践、推动工作。二是坚定理想信念。时刻拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”,坚决站稳政治立场,坚定“三个自信”。三是严守政治规矩。要严格遵守政治纪律、组织纪律、政治规矩、廉政纪律和反分裂斗争纪律,牢牢把握政策底线和红线。四是强化担当意识。树立责任重于泰山的意识,不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩,真正做到勤于履责、勇于担责、敢于负责。

    围绕一个重点。坚持以党的建设制度改革为重点。一是增强责任感。各级组织部门要增强责任担当,各相关职能部门要按照市委关于党的建设制度改革安排部署,主动认领,认真履职尽责。二是找准突破口。按照《昌都市深化党的建设制度改革实施方案》,制定施工图、时间表和任务书,重点突破、难点攻克、试点先行。三是注重统筹性。坚持顶层设计与具体规范相结合、制度完善与制度实用相结合、制度的刚性约束与发挥党员干部主观能动性相结合,统筹谋划。四是加大执行力度。建立督查机制和责任追究制,坚持全程跟踪、进度督查与专项检查相结合,把执行制度作为考察领导班子和领导干部的重要内容,作为选人用人的重要依据。

    抓好一个常态。巩固教育实践活动成果,持之以恒推动作风建设常态化。一是在整改落实上见成效。对“两方案一计划”、个人整改措施和清单、公开承诺的整改落实情况进行再梳理、再分析、再安排,对整改不到位或尚未整改的加大力度。二是在专题教育上出实招。将在县处级以上干部中开展“三严三实”专题教育,把“忠诚干净担当”作为专题教育的重要内容,将市委开展的“新班子、新气象、新面貌、新作风、新变化”教育活动融入其中、紧密结合。三是在建章立制上下功夫。贯彻落实民主集中制,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策原则,健全基层党委议事规则和决策程序,完善党务、政务、“四议两公开”工作法和各领域办事公开制度,严格按照党的原则和规矩办事。四是在正风肃纪上动真格。始终保持严查彻改“四风”“两问题”“一薄弱”“六不强”的高压态势,对腐败案件,决不姑息手软。

    打造一支队伍。严格执行干部人事政策,打造一支高素质干部队伍。一是树好导向。坚持好干部标准,进一步树立“干部在基层培养、干部在基层锻炼、干部在基层选拔”的良好导向,注重“一把手”的培养选拔,努力建设一支“焦裕禄式”高素质县委书记队伍。二是强化培养。大力实施“干部培训优化”计划,对干部学习培养实行动态管理、跟踪问效,探索制定教育培训与干部选拔任用挂钩的体制机制。三是从严选拔。建立健全干部选任、考核、交流等机制,大力推行干部实绩考核工作,完善实绩档案的操作、运行和运用。四是严格程序。严格把好干部选拔任用的职数关、结构关、资格条件关和程序关,按照“动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职”五个环节的基本流程规范选人用人工作。

    强化一个监督。坚持从严管理监督干部,着力营造风清气正的从政环境。一是健全制度。坚持干部谈心谈话、请示报告制度,落实干部离任检查制度,建立健全履职公开承诺、述职评议制度、领导干部履职情况检查制度,完善审计监督、行政监察和领导班子内部监督制度,研究制定调整不适宜担任现职干部办法,着力解决为官不为、为官乱为、为官不正、为官不廉等问题。二是突出重点。加强对管人管钱管物、执法执纪等关键岗位和“一圈一线多点”重点乡镇、村居主要领导的管理工作,强化干部8小时之外的管理与约束,突出加强对领导干部特别是“一把手”的管理。三是专项整治。要加强班子内部监督,拓宽监督渠道,创新监督方式,强化集中专题督查工作,推动干部监督管理工作形成常态。四是加强核查。贯彻落实中组部将要修订的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,加大核查力度,坚持“凡提必查”。

    夯实一个基础。强化抓基层打基础导向,不断夯实基层组织基础。一是强化政治属性。把握基本定位、基本属性,着眼于履行党的政治责任,把工作的着力点放在做好宣传工作、动员群众、组织群众上。二是充实基层力量。加强乡镇党委书记、乡镇长的选拔配备,大力实施“万名村居干部文化素质提升工程”,加强乡镇党政班子和村居“两委”班子建设。三是健全组织体系。把党支部建在协会、市场、产业链、双联户和流动党员中,把党小组建在重点部位和关键环节,全面扩大党组织覆盖。四是强化基础保障。落实发展党员工作责任制,扶持壮大乡村集体经济,落实基层干部报酬补助,进一步加强村居活动场所标准化建设。五是落实党建责任。建立健全县乡党委书记基层党建工作述职评议考核制度,把考核评价党建工作作为领导班子及成员工作实绩评价的重要内容,作为领导干部选拔任用和奖惩的重要依据。

    突出一个创新。创新人才发展体制机制,形成爱才聚才留才的良好氛围。一是健全人才工作体系。大力推行人才工作目标责任制及六项配套制度,创新人才培养开发机制,完善人才成长管理机制。二是引进各类急缺人才。大力实施“急需紧缺人才引进计划”,力争从内地高校引进100名我市急需专技人才。三是加大人才激励力度。大力实施“优秀人才激励计划”,设立优秀人才专项激励基金,激发人才活力。四是注重人才科学布局。大力实施“人才短期援助计划”,统筹选派一批紧缺专业人才到基层一线开展短期援助服务活动。五是用好援藏干部人才。科学编制第八批援藏干部人才需求计划,改善选派结构,增加专技数量,加大培训力度。

    推进一项改革。以新一轮政府职能转变和机构改革为契机,推进机构编制规范化建设。一是积极推进行政审批制度改革。全面清理市本级行政审批事项,做好上级下放行政审批事项的承接工作,规范流程,强化监督,着力转变政府职能。二是积极推进政府机构改革。强化机构和职责整合,理顺权责关系,完善体制机制。三是加强和创新机构编制实名制管理工作。强化全市机构编制实名制管理制度建设和专业队伍建设,充分发挥机构编制实名制在实际工作中的作用。四是积极开展事业单位分类改革前期准备工作。深入调查研究,查找分析事业单位分类改革面临的困难和问题,摸清基本情况。五是做好昌都撤地设市机构编制调整工作。合理划分事权,整治行政编制和事业编制混用问题,做好市直单位和卡若区机构编制调整各项工作。