记者从昌都地区安居办了解到，通过两年的建设，昌都农牧民安居工程及其综合配套建设已完成建设投资130455.65万元，使两万余户群众住上了新居。其中自治区财政补贴27064.6万元，地县财政已配套资金7814.75万元，群众自筹85629.4 万元。2008年，昌都还将计划完成投资83413.5万元，解决10945户群众的安居问题。

　　按照昌都地委、行署的决策部署，“十一五”期间，昌都地区计划完成农牧民安居工程建设任务45752户，完成村级组织活动场所和基础设施综合配套建设项目1130余个，总投资267497.7万元，其中：自治区财政补贴76650万元，地县财政配套资金16352.9万元；分项为：农牧民安居工程配套资金9150.4万元；村级组织配套资金6790万元；新农村示范点建设规划设计资金412.5万元。为充分发挥好财政部门的职能作用，昌都地区财政系统积极从资金筹措、监管两方面开展有效工作，极大的推动了昌都地区安居工程进度。

　　两年来，昌都地区采取政府补一点、地县配一点、援藏投一点、群众筹一点、银行贷一点、社会援一点的有效方式，调动各方面的积极性，充分发挥政府补助资金“四两拨千斤”的带动作用，把国家补助、地方配套、援藏投入、群众自筹和社会捐助资金整合起来捆绑使用，发挥建设资金的最大效益，确保各项建设任务顺利完成。

　　为切实改变农牧民群众“等、靠、要”的观念，昌都地区各县充分调动群众的积极性，适度扩大群众自有资金的筹集规模，积极鼓励农牧民群众通过邻帮邻、户帮户、相互换工、有偿变工或民间诚信借用等方式，加大农牧民对安居工程的人力、财力、物力投入力度，充分发挥群众的投资主体作用。同时积极协调金融部门，简化贷款手续，提高信贷额度，最大限度地用好、用活、用足信贷支持政策；主动加强与援藏省市、企业间的沟通与联系，争取援藏大头资金投向农牧区，为农牧民安居工程的顺利实施提供坚实的资金支撑。

　　在安居工程建设过程中，昌都地区各级财政部门严格按照专项资金管理的有关规定，对安居工程资金实行了“专户储存、专账管理、专款专用”，严格了“一支笔”审批制度，进一步规范资金审批、拨付和使用程序，确保补助资金和配套资金的及时到位和使用安全。在资金使用上，实施全程监督，做到了安排资金公平，使用资金公开，竣工过后审计，通过建立公示栏，实行公告公示制，给安居户发放明白卡等形式，使广大农牧民群众了解补助政策和补助标准，进一步增强政府工作的透明度。并对贫困弱势群体，基层“三老”人员按政策给予重点照顾，做到优先安排、统筹考虑，让党的阳光雨露惠泽到千家万户。（责编：晶晶）