12月1日下午，昌都地区召开地委学习实践活动领导小组办公室第五次主任会议暨地委巡回指导检查组联系会议，贯彻落实十七届四中全会和区党委七届六次全委会关于开展学习实践科学发展观活动的有关会议和文件精神，总结交流全地区第三批学习实践活动开展以来的进展情况，研究分析存在的问题及困难，安排部署下一步学习实践活动的有关工作。地委委员、组织部部长、地委学习实践活动领导小组成员兼办公室副主任朱中奎出席会议并作了讲话，地委宣传部副部长、地委学习实践活动领导小组办公室副主任胡仲奇汇报了第三批学习实践活动以来的开展情况。地委组织部副部长、编办副主任、地委学习实践活动领导小组办公室副主任胡登孚主持会议，地委四个巡回检查组组长、系统行业指导小组负责人和地委学习实践活动领导小组办公室各组组长、办公室全体成员参加了会议。

会上，地委巡回检查组各组长分别对所指导县、单位第三批学习实践活动开展以来的工作进展情况及自身工作开展情况、存在的问题进行了汇报。

在听取汇报后，朱中奎同志对全地区第三批学习实践活动以来的工作情况给予了充分肯定。他指出，第三批学习实践活动开展以来，在地委的坚强领导下，在地委学习实践活动领导小组办公室和地委巡回检查组的检查指导下，各参学单位严格按照中央、区党委和地委的部署，认真贯彻“五个更加注重”，紧密结合实际，提前筹划，精心准备，组织有力，科学实施，使第三批学习实践活动开局好，起步快，学习调研阶段、分析检查阶段进展有序，工作扎实，取得了阶段性成果。

就做好分析阶段的各项工作，朱中奎指出：做好分析检查工作，既关系到学习调研阶段成果的巩固和深化，也关系到整改落实阶段的任务能否高质量地完成，更直接关系到整个第三批学习实践活动能否取得实际效果。只有找准突出问题，深入剖析原因，学习调研成果才能得到巩固，解决问题、完善制度等才能顺利推进。

一是加深对第三批学习实践活动重大意义的认识。各县、各相关单位一定要深刻领会中央、区党委和地委关于学习实践活动下一步工作的要求和部署，特别是要准确把握分析检查阶段各个环节、步骤的具体要求，把分析检查阶段的工作抓紧抓实抓好。二是进一步巩固好学习调研阶段的成果。在分析检查阶段，各级领导班子和党员领导干部一定要运用好学习调研成果，继续查找影响和制约本县、本单位科学发展的突出问题，研究解决问题的措施办法；坚持突出实践特色，在践行科学发展观上下功夫。三是切实抓好分析检查阶段的重点工作。找准突出问题。参加第三批学习实践活动的参学单位类型复杂、党员数量多、行业分布广、职业构成多样，参学人员文化水平参差不齐，农村基层、事业单位和新经济组织等不同类型单位之间的工作基础和条件差异较大，各县、各相关单位在查找存在问题时，一定要紧扣本县、本单位的实际，坚持以科学发展观为指导，着眼于制约科学发展的突出问题，着眼于群众反应强烈的突出问题，深入查找原因，善于总结经验教训，进一步明确本县、本单位科学发展思路。开好专题民主生活会和组织生活会。各县、各单位召开专题组织生活会，总的要求是做到“五要五不要”，即主题要扣紧、问题要找准、原因要剖深、批评要认真、态度要诚恳，不要偏离主题、不要搞花架子、不要纠缠历史旧账、不要搞人人过关、不要避重就轻。重在分析问题、解决问题、总结经验、明确方向。起草好分析检查报告。分析检查报告重点要明确贯彻落实科学发展观对本县、本单位本部门提出了哪些具体要求，形成了哪些共识，写清楚存在的问题，分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因，明确本县、本单位科学发展的主要思路，分清可以立即解决的突出问题和经过努力在一段时间内能解决的突出问题，提出解决问题的具体举措。组织好群众评议。组织评议可以多种多样，关键是范围要广泛，态度要诚恳，要通过组织群众评议，把该公开的向群众公开，把收集的问题交给群众、把解决问题的思路交给群众，使领导班子分析检查报告更好地反映实际情况，更好地体现群众意愿，更加广泛地达成共识。四是自选动作一定要突出实践特色有亮点。各乡（镇）、村要围绕发展农牧区经济，拓宽农牧民增收渠道；保障改善民生，办好惠农利民实事；化解基层矛盾，促进农牧区和谐稳定；基层医疗卫生单位以“落实医改任务，提高服务水平，改进医德医风，增强人民健康”为实践载体，要围绕落实医药卫生体制改革各项任务、加强医德医风建设、提高医疗卫生服务水平，为昌都地区科学发展多作贡献开展学习实践活动等。五是继续营造好学习实践活动的浓厚氛围。各参学单位要继续发挥广播、电视、报刊、手机、网络“五位一体”宣传平台的优势，始终坚持全方位、多角度、深层次的工作要求做好新闻宣传，为学习实践活动的深入开展营造浓厚氛围。六是按照分类指导的原则，进一步加大对参学单位的指导检查力度。地委第三批学习实践活动巡回检查组、各行业指导小组、各县委指导检查组和派驻指导员要切实履行职责，通盘考虑、超前谋划，对各联系单位开展第三批学习实践活动情况进行认真分析研究。

朱中奎强调，各县、各相关单位要切实加强组织领导，充分发挥党组织作用，精心组织谋划，结合单位实际和工作需要，确保党员全体参与、全程参加。一要作学习理论的表率。党员领导干部要始终坚持自觉学习，坚决做到“真学、真懂、真用”，坚决做到“入脑、入心”。二要作解放思想的表率。学习实践活动的成果要落实到思想解放上，要落实到观念更新上，要落实到改革创新的具体措施上。要切实改变不适应科学发展要求的做法，要摒弃不适应新形势新任务的思维方式，党员领导干部就要争当解放思想的楷模，为推进科学发展做出积极贡献。三要作分析检查的表率。各级领导班子要认真抓好分析检查，党员领导干部要带头，只要领导干部真正参与，真正重视了，分析检查阶段的工作就会迎刃而解。四要作改进作风的表率。各级领导班子和党员领导干部要将带头深入基层、深入实际的工作作风作为制度坚持下去。

朱中奎进一步强调，各县、各相关单位要着重做到“六个贯穿始终”，确保全地区第三批学习实践活动真正取得实效，成为群众满意工程。一要把深入学习提高认识贯穿始终。理论学习是基础，是一个经常性的工作，第一阶段的结束并不意味着学习的终止，要把学习贯穿始终。二要把加强基层组织建设贯穿始终。按照努力建设“五个好”乡（镇）党委和“五个好”村党组织的目标要求，切实加强基层党组织建设，确保第三批学习实践活动各项工作落到实处。三要把注重分类指导、解决突出问题贯穿始终。各县、各单位坚持注重解决突出问题，突出实践特色这个重点，抓好广大党员的学习实践活动。四要把边学边改、边查边改贯穿始终。解决突出问题，是检验学习实践活动是否取得实效的重要标志。对查找出的问题，要坚持边学边改、边查边改，让群众不断感受到学习实践活动的新变化。五要把两手抓、两不误、两促进贯穿始终。各县各相关单位要统筹安排、协调推进第三批学习实践活动，使学习实践活动各个阶段、各个环节的工作有机衔接、前后呼应。六要把注重取得实效贯穿始终。各县、各相关单位要紧紧抓住“取得实效”这个关键，牢牢把握“党员干部受教育、科学发展上水平、社会稳定见成效、人民群众得实惠”的总要求，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。

朱中奎最后就进一步做好办公室工作提出了三点要求：一要提高认识，切实增强责任感和使命感。在第三批学习实践活动中，大家一定要充分认识搞好办公室工作的重要性和必要性，把思想和行动统一到中央的重大决策上来，统一到区党委和地委的部署要求上来，切实增强做好办公室工作的责任感和使命感。二要认清责任，勇挑重任。办公室是地委学习实践活动领导小组了解掌握各单位活动开展和工作落实情况的重要渠道，地委的要求能不能落到实处，第三批学习实践活动能不能真正取得实效，在一定程度上讲，取决于工作人员的工作力度和工作成效，大家肩负着重大责任和光荣使命，要确保不折不扣地完成各项工作任务。三要履行职责，讲究方法。办公室工作人员要讲究方式方法，把区党委和地委的要求变成基层党组织的共识，变成群众的自觉行动；善于发现亮点，及时发掘和总结一些成功做法和有益经验，及时发现、培养、提炼和宣传先进典型；加强信息工作，积极向区党委学习实践活动办公室反映情况；加强督促检查，确保全地区第三批学习实践活动按时保质保量圆满完成。