今年昌都地区将进一步完善社会保障体系，继续提高社会保障标准，不断扩大社会保险覆盖面，重点做好农牧民工、非公有制经济组织就业人员、城镇灵活就业人员参与社会保险工作。

今年，昌都地区有关部门将进一步加大政府支持就业力度，把“零就业”家庭及高校毕业生、退伍军人、伤残人员作为安置重点，确保全年新增就业岗位3200个，登记失业率控制在4.3%以内。继续把各类非公有制经济组织及其从业人员和城镇灵活就业人员纳入城镇基本养老和基本医疗保险，并将符合参保条件的城镇居民纳入基本医疗保险。完善社会统筹与个人账户相结合的企业职工基本养老保险制度，做实基本养老保险个人账户试点和农村养老保险试点，探索建立农牧区养老保险制度，重视农牧民工进城务工人员养老统筹问题。

此外，地区还将积极构建住房保障体系，加强周转房和廉租房建设，强化质量监管，完善住房供应结构。在完善配套设施后，把2009年的周转房和廉租房尽快投入使用，切实解决基层，特别是乡镇干部职工和低收入群众住房难问题。2010年的周转房和廉租房建设，地区将坚持向县倾斜的原则，确保完成1015套周转房和300套廉租房建设任务，力争用2至3年时间基本解决全地区干部职工和城镇中低收入家庭住房难问题。