商报讯（记者　央金卓玛）近日，记者从拉萨市市场监管局了解到，2021年，拉萨市发展各类市场主体14.1万户，同比增长33.6%。为激发市场主体活力，拉萨市市场监管局以“放管服”改革为主线，聚焦“减材料、减环节、减成本”目标，持续打造营商环境新高地。

记者了解到，2021年，拉萨市市场监管局通过积极推行网上办、一网办、承诺办、智能办、就近办、整合办“六办”措施，促进企业开办提效增速。首先是积极推行网上办，提升互联网服务能力，依托“西藏企业登记全程电子化服务”平台，推广应用电子营业执照，企业凭电子营业执照可办理税务、社保、银行开户等开办企业事项，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

其次，推行一网办，推进多部门并行办理，鼓励新设企业依托“一网通办”平台，在线申报企业登记、印章刻制、发票申领、员工参保、公积金缴存等事项，实现多个部门并行办理。拉萨市市场监管局积极推行市场主体经营场所信息申报承诺制，设立分支机构只需增加经营场所即可，通过承诺办，进一步放宽企业登记限制。在推行智能办方面，拉萨市在全区率先推广智能审批系统，在拉萨市市场监管局登记窗口、城关区市场监管局城东登记中心、达孜区、柳梧新区市场监管局登记窗口配备了7台智能审批机和档案查询机，40项高频事项实现“现办现领”。

在推行就近办方面，拉萨市市场监管局调整市、县（区）市场主体登记注册职责，赋予县（区）更多的登记权限，强化属地责任，就近就便服务企业。最后，积极推行整合办，实行“审核合一”登记制度，通过实行市场主体登记业务“一人通办”制，避免重复审查，降低工作成本。

据悉，2021年，一般性企业开办时间压缩至3　个工作日，全流程线上办理业务6万余户，签发电子营业执照5万余份。2021年，拉萨市发展各类市场主体14.1万户，同比增长33.6%。

同时，拉萨市市场监管局推行“五个优化”（优化简易注销程序、优化普通注销流程、优化平台功能、优化信息推送机制、优化容错机制）打好退出市场“组合拳”。

在优化简易注销程序方面，领取营业执照后未开展经营活动，未发生债权债务或债权债务清算完结的，不再提交清算报告等5份材料。

在优化普通注销流程方面，取消清算组备案程序，清算组信息等通过“国家企业信用信息公示系统（西藏）”免费发布《公告》，降低制度性成本。此外，优化平台功能，经实名认证并电子签名后，方可开展注销流程。优化信息推送机制，加强与相关部门信息对接，与税务业务系统实现了清税数据共享机制。

在优化容错机制方面，经审查存在“列异”“冻结”“抵押”等不适宜简易注销的，待异常状态消失后，允许申请简易注销；对承诺书文字、签名不规范的，允许补正后直接申请简易注销，无需再次公示。2021年，拉萨市简易注销560户、普通注销1155户，简易注销公示时间由45天压缩至20天。