今年以来，面对错综复杂的发展形势和艰巨繁重的发展任务，昌都市各级各部门围绕全市经济工作会议确定的目标任务，做了大量卓有成效的工作，全市经济运行态势良好，取得了一定的成绩。

    但是，当前全国经济下行压力的传导效应仍在持续，制约昌都市经济发展的因素仍然较多，实现“十三五”开局之年经济社会发展目标，仍需要继续加倍努力。

    与此同时，一方面，今年国家继续实施积极的财政政策，财政支出力度不断加大，进度不断加快，支出结构逐步优化，财政政策优势将持续发力增效，有利于保障和改善民生、拉动投资和实现稳增长。另一方面，昌都市一大批重点项目陆续上马，扶贫、教育、卫生、就业等民生工作持续推进，众多强市富民产业加快发展……这些都为昌都市加快发展提供了强有力的支撑。

    面对存在的问题和发展形势，昌都市广大党员干部要提高认识，既要立足当前，又要着眼长远；既要时刻保持清醒头脑，不断增强忧患意识和危机感，又要坚定信心，直面挑战，不断增强责任意识和紧迫感，抓住机遇，乘势而上，不折不扣地落实好各项决策部署，扎扎实实推动经济社会发展。

    下半年是昌都市抓好“十三五”开局之年的关键时期，全市各级各部门要牢固树立强烈的时效意识和落实意识，认真对照昌都市经济社会工作确定的目标任务找差距、补短板、争时间、抢速度，做到“四保”。

    抓好经济发展关键点，着力强化投资拉动。下半年，必须把项目建设作为保增长、促发展的关键，抓项目建设进度、促项目开工建设、加强要素保障，优化施工环境，强化督促检查，规范数据统计，确保完成全年投资任务。

    抓好头号民生工程，着力增进群众福祉。坚持发展以民生为先的原则，把保障和改善民生摆在突出位置。进一步健全扶贫工作机制、完善扶贫政策体系，进一步推动“5+N”扶贫措施创造性地贯彻落实，进一步强化基础性工作，处理好扶贫工作中的几个关系，统筹协调推进扶贫工作。

    突出产业发展，着力壮大发展支撑。要将发展特色农牧业产业与精准扶贫结合起来，因地制宜，确保产业发展能够有效促进当地群众增收。要加快水电、矿产、旅游等优势资源开发步伐，实现优势资源向优势产业的转变。