党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。市县乡各级党委必须始终如一地高度重视抓基层打基础工作，深入贯彻落实区党委八届七次、八次全委会精神，盯住基层党建工作关键节点，着力研究解决一些突出问题和矛盾，更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用。

   建立健全管党责任落实机制，是抓好基层党建工作的前提和基础。突出“书记抓、抓书记”，强化各级党委“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，党委书记认真履行管党第一责任人的职责，真正把自己摆进去、把责任扛起来。严格落实党员领导干部联系点制度，明确联系时间、联系目标任务，并纳入干部考核范畴，努力实现干部联系点制度的真实目标。完善基层组织干部考核和督导制度，科学设置督导考核内容和指标，注重综合考核和单项考核相结合，年度考核和日常考核相结合，体现科学性、导向性和适度超前性。

    不断完善基层党建工作思路，改进工作方法，创新活动载体，破解基层党建乏力问题，促使基层组织永葆生机和活力。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的主导理念，引导基层党组织把攻克村集体经济薄弱、村组织涣散、党建平台缺乏、党员意识落后等难题，作为加强基层党建的着力点和落脚点，主动参与各层面的工作。结合各村实际情况，创造性地设置党组织，如“支部+合作社”、联合党组织、居民区党组织等，实现党组织在基层的全覆盖。创新基层党组织活动方式，全面深化“网格化管理、组团式服务”，创建服务型党组织。

    强化服务保障水平，破解基层党建工作动力不足的问题。保障水平的高低直接决定工作成效的好坏。要有人干事，就要选优配强基层党组织人员，特别是村（居）党支部干部，将思想坚定、能力突出的青年才俊配到干部岗位上。要有场地办事，就要加大投入，切实解决基层党组织活动场所问题，逐步改善办公设备条件。要有钱做事，就要强化基层党建经费保障，将基层党建经费列入财政预算，并争取其他渠道。