用心为百姓办事 一心为民服务
——驻朗通村工作队以“七个一”扎实推动强基惠民工作
带着感情,带着责任,带着使命,2015年12月,市委宣传部第五批驻村工作队近点到位,半年来,驻朗通村工作队紧扣驻村工作七项任务和市委“一精准四重点”,以“兴一方经济、安一方百姓、稳一方社会”为总目标,以热情、担当、责任、爱心,用心、用力、用情,以“七个一”工作法,扎实推动强基惠民工作,为当地群众办实事、解难事,脚踏实地度过充实而有意义的驻村时光。
朗通村地处国道317沿线,交通便利、紧靠县城,区位优势明显。全村属半农半牧,农业比重大,主要现金收入以虫草采挖为主。全村5个村小组,24个自然村,438户,3235人。
制定一份工作计划。自驻点以来,驻朗通村工作队深入各村民小组和自然村,走村入户,开展调查摸底,掌握村情民意,熟悉村党支部和村委会工作情况,深入分析朗通村经济发展、民生改善、社会稳定等方面的主要因素。在充分调研和征求村“两委”班子意见的基础上,结合驻村工作七项任务,制定了驻村工作计划,从建强基层组织、维护社会稳定、完善规章制度、抓好产业发展、拓宽致富门路、推进扶贫开发等方面做了具体规划。一是充分利用好朗通村土地资源优势,做好做足土地文章;二是加大农业产业结构调整力度,发展城郊种植业,解决朗通村种植结构单一的问题;三是通过积极争取强基惠民“短、平、快”项目,建立油菜种植基地,促进群众增收;四是抢抓今年在国道317沿线美丽乡村建设的机遇,创办村集体经济—砂石厂,组建农牧民施工队,带动一批贫困户就业,确保一批群众产业脱贫;五是充分做好调研,申报一批增收项目,拓宽群众 增收门路;积极发展文化产业,朗通藏香、唐卡绘画等文化产业争取申报列入市级或县级非物质文化遗产名录;六是积极与县直有关部门取得联系,争取交通、扶贫、农牧、水利等基础设施项目,改善发展条件。
带好一支班子队伍。农村党支部是党在农村的基层组织,是农村党员活动的主阵地,更是带领和引导群众脱贫致富奔小康的核心力量,在农村经济发展和社会进步中起着至关重要的作用。农村党支部有一个好班子,就能带出一支好的党员队伍,就能带领群众走出共同富裕之路,正如群众所说,要想共同致富,必须有个好支部,帮钱给物,不如有个好支部。
自驻点以来,驻朗通村工作队始终把“抓党建、强班子、带队伍、促发展”作为驻村工作的首要任务,把提高村党支部班子整体素质作为建强基层组织的基础工作,严格按照“五个好”基层党组织建设的要求,建章立制,加强教育,凝心聚力,逐步规范党支部组织生活,不断健全完善村党支部“三会一课”制度,在日常工作中,注重宣传、注重教育、注重引导,党员政治思想素质有新提升,支部班子能力建设有新增强,党员教育管理工作有新局面,基层干部精神面貌有新变化,党组织建设有推进,全村各项事业发展创新水平,真正把建强基层组织成为推动发展、服务群众、维护稳定、促进和谐的坚强战斗堡垒。
健全一套工作机制。 建立一套好机制、形成一种好作风、争创一流好业绩、打造一支好队伍,这是市委宣传部第五批驻村工作队一致秉持遵循的发展理念。为进一步加强村“两委”班子的思想作风建设,保证党的各项方针政策有效贯彻执行,着力提升服务群众工作能力和水平,驻朗通村工作队在充分调查研究的基础上,结合实际,共完善建立了《朗通村2016年党建工作计划》、《支部书记抓党建项目化管理实施方案》、《农村党员教育培训计划》、《2016年党员培训计划》等7项计划,健全了《村党支部学习制度》、《村党支部考核制度》、《党建扶贫工作制度》、《农牧民党员教育培训制度》、《朗通村保障和改善民生工作制度》等8项制度,形成多层次、全方位的工作机制,充分发挥基层党组织的服务群众、发展经济、促进和谐中的带头、推动、督促、保证作用。同时,严格落实“四议两公开”制度,对涉及村级经济发展、项目申报等事项,严格按照规定程序,民主公开决策,对相关重大事项,除村“两委”在充分征求村民意见基础上,进行集体讨论研究,并建立专门记录、档案。
理清一条发展思路。市委宣传部第五批驻朗通村工作队近点以来,以走村入户、调查摸底,掌握村情民意为“敲门砖”,深入开展了调研工作,并多次与村“两委”召开座谈,深入分析了朗通村在发展中存在的优势和劣势,为开展好强基惠民工作开启了思路。驻朗通村工作队立足村情实际,制定了村集体经济发展、农业产业发展、特色产业发展、旅游业的发展、村民自主创业等发展规划,重点从加大产业结构调整力度、拓宽群众增收渠道、促进农牧民增收等方面入手,想方设法壮大村集体经济、加快农业产业发展、加快第三产业发展、推动精准扶贫。2016年朗通村的发展思路是:利用好土地资源,做足土地文章;加大农业产业结构调整力度,促进农业增产增效;积极争取项目,办好实体经济,带动贫困群众脱贫致富。截止目前,通过与县农牧部门的联系沟通,并在农牧部门大力支持下,今年在朗通建立了3000亩的油菜基地和200亩的豌豆试验田,推广“藏青2000”1500亩,既有效利用了土地,也将起到农业产业结构调整的示范作用。
抓好一个精准扶贫。实施精准扶贫、精准脱贫是实现党的十八大确定的宏伟目标。驻朗通村工作队在时间紧、任务重的情况下,克服朗通村户数多、居住分散、线长、点多、面广、贫困程度深等困难,结合村情,扎实做好精准扶贫工作。一是在识别对象上下功夫,确保对象精准。坚持“三查、四看”识别法,确保了贫困对象甄别精准。驻村工作队与村“两委”班子成员走村入户,通过查情况、查底数、查穷因,看房子、看牲畜存栏数、看有无劳动能力、看经济收入,对全村贫困户进行了全面深入的了解和掌握,抓好贫困户的精准识别,全村确定建档立卡贫困户86户,完成了建立一村一簿、一户一卡工作。二是掌握准确上下功夫,确保分析原因精准。为把情况掌握的更准确、更细致,驻村工作队与村“两委”班子成员,多次召开会议,大家民主评议,进一步准确了解了贫困户家庭的实际情况,分析了致贫原因。三是在扶贫项目决策上下功夫,确保2016年产业项目扶贫精准。今年朗通村脱贫任务是21户,确定15户进行产业项目脱贫,6户通过其他途径进行脱贫。
用好一笔惠民经费。市委宣传部驻村工作队在开展强基惠民各项工作中,用好用足每一笔惠民经费,组织开展各项活动,丰富农牧民群众精神文化生活。开展了节日慰问、驻村工作队与农牧民群众欢度藏历新年、开展隆重庆祝“西藏百万农奴解放纪念日”文体活动。确保2016年春节、藏历新年期间朗通村群众过上欢乐祥和的新年,解决农牧民群众的实际困难,做好困难群众的生活保障工作,构建社会主义和谐社会,驻朗通村工作队通过实地走访,了解掌握情况,并与村“两委”班子成员、各村民小组组长召开专题会议,本着“民主、公开、实事求是”的原则,打破以往按各村民小组分配名额的平均主义旧习,从全村老党员、困难群众、残疾人、双联户户长、困难家庭村干部人员名单中,由村民小组组长提名、介绍情况,村“两委”班子成员发表意见,参会人员民主评议的形式,明确了全村11名老党员、20户困难群众、16名残疾人、5名双联户户长、3名困难家庭村干部共55名慰问人员名单。1月27日,工作队从“为民办实事”经费中拿出20000万元资金购买大米、清油、大茶、酥油等生活物资,为该村老党员、困难群众、残疾人、双联户户长、困难家庭村干部开展了节日慰问活动,为他们送去了浓浓的节日祝福,希望他们能过上一个祥和愉快的藏历新年,及时把党和政府的关怀与温暖送到了广大群众的心坎上; 2月16日,工作队与朗通村农牧民群众欢度藏历新年,工作队与村“两委”班子一起组织全村农牧民群众开展了丰富多彩的文艺活动,共同欢度藏历火猴新年。一个个节目精彩纷呈,一声声动人的歌声,一曲曲优美的舞蹈,赢得了观众们阵阵掌声和喝彩,让大家感受到了新西藏新生活的幸福美好,感受着祖国大家庭的温暖,充分展现了农牧民群众"爱党、爱国、爱生活"的精神面貌;3月28日,驻朗通村工作队联合村“两委”、村幼儿园组织全村农牧民群众,开展了隆重庆祝“西藏百万农奴解放纪念日”文体活动,使全村广大农牧民群众铭记历史,珍惜来之不易的美好生活,更加坚定感党恩、跟党走的决心;在协雄乡首届农牧民运动会上,由55名农牧民群众组成的朗通村代表队在市委宣传部驻村工作队和村“两委”班子的精心筹备、精心组织和有力带领下,以良好的精神风貌、良好的组织纪律展示了朗通人民敢于拼搏、奋勇争先的别样风采,荣获了本届运动会优秀组织奖。
树立一个良好形象。驻村干部的一言一行都影响着党和政府在人民群众中的形象,也是确保强基惠民活动深入开展并取得实效的主要保证。驻朗通村第五批工作队自近点至今,始终加强学习,加强党性修养和党性锻炼,严肃驻村纪律,严以律己,严格要求自己,摆正位置,端正态度,坚持以“留下一支永不走的工作队”的严格要求,认真贯彻执行区党委和市委关于强基惠民工作的决策部署,落实好县委和乡党委的工作安排,严守组织纪律、严守廉洁纪律、严守群众纪律、严守工作纪律、严守生活纪律。同时,驻朗通村工作队始终把“打造靓丽新朗通,提升村民文明素质”作为驻村工作的出发点,结合丁青县开展“厚德丁青·涵养琼布”行动,在全村开展“讲文明、改陋习、树新风”活动。朗通村作为自治区级生态区,作为全县新农村建设示范点,朗通的村容村貌直接影响全县的对外形象。因此,驻朗通村工作队着眼全县工作大局,辐射带动县城环境美化,积极引导群众讲文明、改陋习、树新风,把全村划分五个片区,由驻村工作队和村“两委”班子成员带头,广泛发动群众,多次在国道沿线、河滩、公共活动场所、农家院舍等地多次开展环境卫生整治活动,形成“人人讲卫生、人人爱环境、人人爱家园、争创新时代新村民”的良好氛围,把朗通村的新面貌、新环境、新风尚展现在全县人民面前。今年春耕前,驻村工作对在全村开展春耕备耕情况调查中,发现朗通村4户群众因缺乏劳力、无耕地或去年粮食减产,出现断粮现象。市委宣传部驻村工作队队员自掏腰包解决暂时困难,并及时向县民政部门申请解决救济粮食;今年4月,朗通村二组村民阿布发生摩托车事故受伤,家庭经济困难拿不出医疗费。得知情况后,驻村工作队队员立即解决了300元医疗费。驻村工作队的扎实工作作风和严明的组织纪律,在朗通村3200多人民群众中树立了良好的声望和口碑。
(驻朗通村工作队)