八宿 “三个强化”践行季度化述职构建农牧区党建工作常态化新模式

     本报八宿电（通讯员潘天鹏）八宿县在实施“党建带县”战略中，强化“三项意识”、落实“三个践行”，建立村(居)党支部每季度末向乡(镇)党委述职党建工作制度，将党建任务细化量化到每月、每季度，抓在平时、考在平时、查在平时，构建农牧区基层党建工作新模式。

    强化党建意识、建立台账，践行季度述职、民主评议。县委深入贯彻全面从严治党新要求，从农牧区薄弱基层党组织着手，细化量化党建工作。抓宣传，党建意识入脑入心常铭记。把抓好党建作为最大的政绩，进一步增强管党治党意识，克服重经济、重维稳、轻党建现象，让村(居)党支部书记牢牢树立抓好党建就是保稳定、促发展、抓发展的思想意识，树立抓党建是八宿基层组织的首要任务；建台账，党建工作量化细化具体化。县委组织部深入村(居)，认真检查是否有党员活动室，是否有村务、党务公开栏，远程教育设备维护及使用情况，认真按程序发展农牧民党员，按照“三个一”要求建立党员专柜，夯实和规划村级集体经济，按要求开展万名村(居)干部文化素质提升工程和党建项目化管理等工作，将全年党建工作建立详细的台账，明确每项工作落实时限与目标要求，方便村(居)党组织抓好落实；严述职，查找差距整改落实不气馁。每季度末各村(居)党支部对照台账向逐条乡镇党委述职党建，围绕主要做法及成效总结经验的篇幅不能超过述职报告的1/3，重点针对存在的问题查找不足及个人自身的原因或短板，学习借鉴其他村(居)有益经验，更重要的是要明确下一季度的整改措施与工作思路，确保各项党建工作都能落到实处；重民主，互动点评公开打分不护短。村(居)支部书记(含选派书记或副书记)面向“两代表一委员”、农牧民群众代表和广大党员完成现场述职后，公开接受大家现场提问、现场回答、现场打分、现场公布，一些村(居)党支部书记现场被群众提问的张口结舌，乡镇党委书记在最后点评时不护短，直面不足点评，达到了出汗红脸的效果。目前，全县14个乡镇110个村(居)已经完成4个季度党建述职440场次，建立整改工作台账110本，梳理问题420余条，已经完成整改问题377个，县委组织部先后派出56人次的党建述职指导员，开展党建宣传112场次；村(居)党组织及其成员的党建意识明显增强，将党建工作抓在日常的自觉性明显增强，临时突击补材料、做展板只浮在面上的现象明显弱化，农牧区党建工作更加规范化、制度化、具体化、常态化。

     强化责任意识、抓好培训，践行行动自觉、开拓奋进。县委组织部制定《八宿县开展村(居)党支部向乡(镇)党委季度化述职党建工作实施意见》，对季度化述职提出明确要求，与村(居)“两委”绩效挂钩、为评先选优及录用公务员提供重要依据。抓培训，责任意识文化素质双提升。县委组织部依托县委党校这一平台，结合“万名村(居)干部素质提升工程”和“双语”培训，从文化基础知识、党建工作政策与法规、普法培训、村(居)“两委”工作职责等方面开展培训，以提升藏、汉文化知识来提升抓党建责任意识，杜绝“躲、避、让”，“等、靠、要”和“懒、庸、散”的畏惧心理。2015年，县委党校针对村（居）“两委”干部培训1650人次；因人异，述职形式灵活多样重内容。针对农牧民村(居)党支部书记理论水平低、文化素质参差不齐的现状，党建述职分别采取书面述职(藏语、汉语)、口头述职、他人代写代读代述灵活多样的形式，重点是述职内容结合在职党员到社区报到服务群众、县委拓展到村(居)践行“三严三实”专题教育及上党课情况、党组织书记抓党建项目化管理工作，处置不合格党员试点、村(居)“两委”班子分析研判等重点党建工作；施压力，细化任务针对不足抓常态。通过季度化述职，村（居）党支部书记普遍感受到压力，认识到不足，明确了工作方向。夏里乡吉热村村支书马林强针对本村“三无”党员问题，认真思考对策，积极组织群众，重点是40岁以下党员3名、初中以上文化程度党员3名、培养妇女入党积极分子2名；求创新，真抓实干凭硬成绩论英雄。通过每季度末党建述职，按实绩比优劣、兑奖惩，逐步在村（居）干部中形成了实干论英雄的良好氛围。益青乡崩庆村村支书斯朗尼玛，创新工作方法，主动解决该村用水、用砂石料、劳务输出、虫草采挖、婚姻纠纷等矛盾，调解率达100%；与民航驻村工作队协调，筹集资金10万元，为村里修建了两座温室大棚；发动村民筹资出劳，安装自来水管1万米，解决了71户372人和牲畜的饮水问题，发挥了村党支部在群众核心引领作用，业绩突出，他自己也经组织推荐考察，被录用乡镇公务员。目前，各村（居）党支部结合实施书记抓党建项目化管理工作，为民代办各类事务2996件；整合271.5万元资金夯实各类村级集体经济基础。

     强化考核意识、动态跟踪，践行立行立改、规范运行。科学运用季度化党建述职评议结果。抓履职，对照清单落实责任促规范。通过述职评议，村(居)党支部书记把全部心思放在带领群众脱保稳定、促发展上，每季度建立工作清单，落实责任，明确时限，基层组织各项工作不断规范；抓考核，动态跟踪推动督查重整改。针对每季度述职中发现的问题和不足，县委组织部狠抓督导，认真考核并与绩效挂钩，督促乡镇党委与村(居)党支部落实整改措施，对整改不力的进行约谈、问责；谋长远，建章立制规范运行抓落实。建立季度化党建述职全程纪实制度，推动村(居)党组织规范有运行，切实将市委、县委部署的党建工作逐项落到实处，夯实基层党建工作长效机制。2015年底，县委组织部对季度化述职中不得力的9名村(居)党支部书记进行约谈。

     经过2015年成功实践，八宿县村(居)党支部书记季度化述职工作已进入常态化，让村(居)党支部书记述出了责任与压力，让党员群众看到了担当与希望，让县委找到了抓好基层党建的“牛鼻子”。