铺筑坦途启新程

 

——“十二五”昌都交通运输发展成就综述

 

本报记者 刘晓江

十二五期间，昌都公路等级得到不断提升，这是芒康至竹卡段正在铺设油路的场景。

    “自从318国道到东坝的公路修通后，我们村里的葡萄、苹果、梨子、核桃能方便地运出去卖钱了，很多村民都发了运输财，到东坝民居的游客也多了起来，大部分村民过上了小康生活。”位于怒江畔的左贡县东坝乡军拥村村民四郎多吉告诉记者，村里离国道虽然只有不到30公里，但是过去公路等级低、路况差，村民出行困难。

    军拥村的变化是昌都农村公路建设的一个缩影。“十二五”以来，昌都市按照“提升国道、打通乡村、发展航空、争取铁路”的交通发展战略部署和“顺水、沿溪、跨沟、穿山”的交通发展思路，不断加快农村公路建设，藏东大地一条条“彩虹”飞架南北，一道道天堑化为坦途，昔日风沙滚滚的土路、搓板路变成了柏油路。

    一条条公路在脚下延伸至远方与外界紧紧相连；一条条公路使党和政府与百姓的心灵相通相连。

    经济要发展，交通必先行。“十二五”期间，各级党委、政府和交通部门聚精会神搞建设，一心一意谋发展，牢牢把握交通发展难得的历史机遇，紧紧围绕“提升国道、打通乡村、发展航空、保障能源、畅通讯路”的发展战略，加快推进国省道、乡村及寺庙公路建设，取得了群众满意、社会认可的成绩，为全市经济社会发展提供了强有力的支撑，发挥了重要的基础性保障作用。使全市交通运输业发生了翻天覆地的变化，成为了我市交通运输发展史上投资规模最大、建设项目最多、改革力度最强、发展速度最快、发展质量最好、人民群众感受交通发展变化最深刻的五年。

    “十二五”期间，昌都农村公路计划内865个项目，计划资金71.4772亿元，已批复项目852个，批复资金60.06 亿元,累计完成42.72亿元。农村公路计外 28 个项目，计划资金 2.03亿元，已批复项目28个，批复资金2.03亿元,累计完成1.3亿元。

    2012年以来，昌都不断加大投入力度，大力推进以公路为主的交通基础设施建设。2012年全年完成公路建设投资16亿元，完成国道318线海通沟至东达山整治工程。2013年，完成交通投资24.78亿元，公路通车总里程13114公里，规划了“三横四纵六联”骨架干线公路网，建设国家一级交通枢纽和物流中心、客运集散中心，形成三条国道干线，公路、航空、管道同步发展的综合交通运输体系。

    截至目前，全市境内公路通车总里程达到14611公里。9个县已实现公路通畅，剩余丁青县、边坝县的黑色油路建设正在加快推进，预计2015年底可实现通畅；全市138个乡（镇）中，137个乡（镇）已实现公路通达，通达率达到99.3%； 56个乡（镇）已实现公路通畅，乡（镇）通畅率40.5%；全市1142个村（居）委会中，已实现通达1115个，建制村通达率97.6%；已实现建制村通畅148个，建制村通畅率12.9%；全市4377个自然村中，已实现通达1744个，自然村通达率39.8%；全市518座依法登记的寺庙中已实现通达497座寺庙，寺庙通达率95.9%。预计到2015年底，昌都市将实现县县通油路，100%建制村通达，实现 73.2% 的乡（镇）和 22.9% 的建制村公路通畅，实现所有具备条件的建制村和依法登记寺庙通达。

    截至目前，全市共开通了61条客运班线，其中：省级7条，市级7条，县级16条，农村客运31条；民用航空开通了昌都邦达至成都、重庆、拉萨3条航线。

    1995年，世界上海拔最高的民用机场——邦达机场屹立在了藏东大地上。经过20年的发展，邦达机场也实现了蜕变。2014年航站实现旅客吞吐量20.2万人次，首次突破20万人次。截至今年6月30日，这座运行了20年的机场，共保障航班13524架次，运输旅客128.43万人次，运输货物和邮件8043.7吨，为加快昌都对外开放，促进昌都经济社会全面发展发挥了重要作用。

    今年，昌都努力建设“一个枢纽(国家一级交通枢纽)，两大中心(物流中心和客运集散中心)，三条国道干线，四种方式(公路、铁路、航空、管道)”的综合交通运输体系，建立辐射市内外的交通网络，全力打造8小时城市旅游经济生活圈，争取最终形成“东出西进、北承南联”的区域综合交通发展格局。

    目前，地处横断山脉、三江并流的昌都市，初步形成了以卡若区为中心，以国省道干线为主骨架，县乡公路、专用公路、经济干线为支撑，航空运输发展迅速，综合性立体化交通运输体系正加速形成，藏、川、青、滇四省藏区交通中心初露端倪。

    路似彩虹，绽放着一束束和谐的光芒；路如琴弦，演奏着一曲曲发展的乐章。

    为扎实推进道路运输发展，昌都市还将加快推动客运发展，不断优化城市和农村公路网络结构。昌都将完善交通运输服务体系，加快推进城乡客运一体化、城市公交营运进程。通过招商引资成立公交公司，在昌都镇城区内试运行城市公交工作，同时强化运输市场整顿，推进平安工地、平安运输建设。