认真贯彻落实党的十八届四中全会和区党委八届六次全委会精神努力开创依法治市和法治昌都建设新局面

 

中国共产党昌都市第一届委员会第二次全体会议召开

 

罗布顿珠主持并作重要讲话

 

审议通过《中共昌都市委关于贯彻落实党的十八届四中全会和区党委八届六次全委会精神全面推进依法治市的实施意见》

 

 

 

     本报记者杨顺芳 黄凯报道 10日上午，中国共产党昌都市第一届委员会第二次全体会议召开。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八届四中全会特别是习近平总书记重要讲话和中央《决定》精神，学习贯彻区党委八届六次全委会特别是陈全国书记的重要讲话和区党委《意见》精神，进一步统一思想、凝聚共识，攻坚克难，全面部署依法治市工作，为建设“六个新型昌都”提供坚强有力的法制保障。

     区党委常委、昌都市委书记罗布顿珠主持会议并作重要讲话。

     市委领导阿布、佘兴宇、姚红、江拥洛追、李富忠、马玉魁、仁青罗布、齐应海、王伟、黎世江出席会议并在主席台就座，市委委员、候补委员出席会议。

 此次全会应到市委委员39名，实到32名；应到候补委员7名，实到5名，符合法定人数。

    罗布顿珠指出，党的十八届四中全会，是在我国全面建成小康社会决定性阶段和全面深化改革关键时期召开的一次具有里程碑、划时代意义的重要会议。全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，是我们党有史以来第一个关于加强法制建设的专门决定，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，凝聚了全党智慧，体现了人民意志，必将带来我们党执政方式的变化和执政水平的提升。习近平总书记的重要讲话，总揽党和国家事业全局，着眼党和国家的长治久安，把握党的执政使命和历史责任，深刻阐述了依法治国的重大理论和实践问题，提出了许多新思想、新观点、新举措，丰富和发展了中国特色社会主义法治理论，开辟了依法治国、依法执政、依法行政的新篇章，充分体现了以习近平为总书记的党中央统揽全局、高瞻远瞩的战略思维，体现了直面问题、勇于攻坚的政治气魄，体现了根植人民、造福人民、维护社会公平正义的政治自觉，必将对推进依法治国建设、全面深化改革、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦产生重大而深远的影响。

     罗布顿珠指出，陈全国书记在区党委八届六次全委会上的重要讲话，通篇贯穿了党的十八届四中全会精神，深刻阐述了新形势下推进依法治藏的重大意义，准确把握了西藏区情和依法治藏阶段性特征，全面部署了当前和今后一个时期法治西藏建设重点工作，充分体现了以陈全国书记为班长的区党委统筹全局的战略高度、公平正义的法治尺度、锐意创新的改革深度和依法治理的工作力度，不仅思想深刻、内涵丰富、目标任务具体，而且理论性、实践性、操作性极强，为我们深化对中央依法治国战略决策的认识、深化对区党委全面推进依法治藏决策部署的认识、学习贯彻好中央《决定》和区党委《意见》精神，指明了方向、提供了遵循，是指导我们全面推进依法治市的重要文件和行动指南。

     罗布顿珠强调，全市各级党组织和广大党员一定要认真学习、深刻领会、准确把握，中央和区党委会议精神内涵，坚定走中国特色社会主义法治道路的信心、决心和恒心，坚决把思想和行动统一到中央实施依法治国的决策部署和习近平总书记的重要讲话精神上来，统一到区党委推进依法治藏的具体要求和陈全国书记的讲话精神上来。首先要全面理解把握全面推进依法治藏的重大意义上统一思想；核心要在全面理解把握推进依法治藏的指导思想、总体目标和基本原则上坚定立场；关键要在全面理解把握推进依法治藏的重大任务上抓实举措；根本要在全面理解把握坚持和改进对依法治国、依法治藏领导上毫不含糊。

    罗布顿珠指出，当前，昌都正处于城市建设的提质期、跨越发展的上升期、社会稳定的转型期、深化改革的关键期、建设小康的攻坚期、矛盾纠纷的凸显期、民生改善的机遇期，改革发展稳定任务繁重艰巨。面对新形势新任务，深入贯彻落实中央依法治国基本方略和区党委依法治藏重大部署，全面推进依法治市，更好发挥法治的引领、规范和保障作用，比以往任何时候都显得更为紧迫、更为重要。因此，全市各级党组织要站在战略全局的高度，充分认识推进依法治市的重大意义，进一步增强全面推进依法治市的责任感和紧迫感，切实把法制建设摆在更加重要、更加突出的位置，坚持把中央、区党委的部署和昌都的实际紧密结合起来，扎实推进依法治昌各项任务的落实，为建设“六个新型昌都”和实现中华民族伟大复兴梦创造良好的法制环境。

     罗布顿珠指出，法治，是现代文明的突出标志，是社会发展的重要基石。一座现代城市，首先是一个法治城市；城市要走向现代化，首先要走向法治化。党的十八届四中全会提出了180多项法治建设的重大改革举措，涵盖了依法治国的各个方面。区党委八届六次全委会对法治西藏建设作出了全面安排，提出了明确的工作任务。昌都作为新设立的年轻城市和西藏东大门，有责任带头落实中央和区党委的决策部署，深入推进依法治市，努力争当全区法治建设的排头兵。推动法治昌都建设必须在党中央、区党委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以中国特色社会主义法治道路的引领，以习近平总书记系列重要讲话精神特别是“治国必治边，治边先稳藏”的重要战略思想为指导，深入贯彻中国特色社会主义法治理论，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实俞正声主席“依法治藏、长期建藏、争取人心、夯实基础”的重要原则，贯彻落实陈全国书记关于做好昌都工作“六个强化”“六个开创”“六个新型昌都”的重要批示指示精神，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益和社会公平正义，全力维护祖国统一、国家安全和民族团结，坚持依法治昌、依法执政、依法行政共同推进，法治昌都、法治政府、法治社会一体建设，全面提升社会治理体系和治理能力，努力实现法治实施更加高效、法治监督更加严密、法制保障更加有力、党内制度更加完善，加快形成严格执法、公正司法、全民守法的依法治市新格局，奋力走出一条具有时代特征、保障昌都实现科学发展和长治久安的法治建设新路子。

     罗布顿珠要求，要保持依法治市的战略定力，在更高起点上全面推动法治昌都建设。一要坚持以宪法为总纲，为根本准则、为最高法律规范，保证国家法制的统一正确实施，依托国家宪法日和法治宣传月，在全市范围内开展有声势、广覆盖、深教育、入心脑、受启发、护权威的宪法学习宣传教育活动。坚决追究和纠正违宪行为，加强备案审查制度和能力建设。完善地方规范性文件。二要以更高的水平推进严格执法，着力建设法治政府。依法履行政府职能，强化依法决策，强化权力制约，强化规范执法，强化政务公开。三要以更大的力度推进公正司法，着力提高司法公信力。稳步推进司法体制改革，全力保证司法职权运行，积极构建阳光司法体制，认真落实司法为民。四要以更快的步伐推进社会治理法治化，着力推动长治久安。依法深入开展反分裂斗争，依法开展严打综合整治，依法加强宗教事务管理，依法化解矛盾纠纷和信访问题，依法强化新兴媒体管理，依法加强流动人口和重点人员管理。五要以更新的举措推进全民守法，着力建设法治社会。充分发挥领导干部的带动作用，深入推进法治教育，健全法治宣传机制，强化公民道德建设。六要以更高的标准加强法治队伍建设，着力打造德才兼备的法治铁军。建设高素质的法治专门队伍，建设政治硬的法律服务队伍，始终坚持从严治警。

     罗布顿珠要求，要加强和改进党的领导，全面提高依法治市的能力和水平。一要严守党的纪律，保持铁打不动的忠诚之心。二要完善领导机制，形成齐抓共管合力。三要坚持从严治党，严格执行党内法规。四是夯实基层基础，推进基层治理法治化。五是强化作风建设，推动依法治市工作落实。

     罗布顿珠最后强调，治昌稳昌兴昌，重在法治。我们要更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在以陈全国书记为班长的区党委坚强领导下，按照中央和区党委的既定部署，锐意进取，扎实工作，深入推进依法治市，不断开创法治昌都建设新局面，为推进法治西藏建设和实现中华民族伟大复兴中国梦作出积极贡献。

     当天下午，中国共产党昌都市第一届委员会第二次全体会议会议审议通过了《中共昌都市委关于贯彻落实党的十八届四中全会和区党委八届六次全委会精神全面推进依法治市的实施意见》。

     区党委常委、昌都市委书记罗布顿珠主持会议并作闭幕讲话。

     罗布顿珠指出，中国共产党昌都市第一届委员会第二次全体会议是在举国上下深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，全区上下深入学习贯彻区党委八届六次全委会精神，全面开启推进依法治藏新征程之际，召开的一次十分重要的会议。会议全面贯彻落实了党的十八届四中全会和区党委八届六次全委会精神，贯彻落实了习近平总书记重要讲话和全国书记的讲话精神，贯彻落实了中央《决定》和区党委《意见》精神，审议通过了《中共昌都市委关于贯彻落实党的十八届四中全会和区党委八届六次全委会精神全面推进依法治市的实施意见》，明确了全面推进依法治市的新任务，形成了加快建设法治昌都的高度共识和自觉，达到了统一思想、明确任务、凝心聚力的目的，是一次站在新起点、开启新征程、落实新常态、谋划新发展、创造新业绩的大会。

    罗布顿珠强调，党的十八届四中全会和区党委八届六次全委会为我们全面推进依法治市工作指明了前进方向、提供了基本遵循。市委一届二次全委会以党的十八届四中全会和区党委八届六次全委会为指导，立足昌都市情，提出了全面推进依法治市、建设法治昌都的指导思想、总体目标、重要举措，下达了实施依法治市的动员令。

     就抓好会议精神的贯彻落实，罗布顿珠要求，全市各级党组织和广大党员干部一要增强思想自觉，在谋划上领先一拍。要认真学习领会，全面融会贯通，做到思想认识领先一拍、精神状态领先一拍、工作谋划领先一拍。二要增强政治自觉，在引领上先行一步。要在运用法治思维和法治方式想问题、作决策上先行一步，在运用法治思维和法治方式深化改革、促进发展上先行一步，在运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定上先行一步，在依法用权、秉公用权、廉洁用权上先行一步。三要增强行动自觉，在推动上技高一筹。要紧紧围绕依法治市的总目标，以时不我待的紧迫感，起步要高、载体要高、策略要高，一项一项地细化、一条一条地分解、一步一步地推动，努力在推进上高出一筹、在落实上先人一步。

     罗布顿珠最后强调，依法治藏的新时代已经开启，建设法治昌都的新号角也已经吹响。落实依法治藏、实施依法治市，责任重大、使命光荣、任重道远。我们一定要在以全国书记为班长的区党委坚强领导下，高站位调试思路，高标准强化措施，高要求提升效率，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加细致的举措，深入推动依法治市工作，奋力开创法治昌都、平安昌都新局面，为建设“六个新型昌都”而努力奋斗。

    中国共产党昌都市第一届委员会第二次全体会议会议在雄壮的《国际歌》声中胜利闭幕。

    市纪委委员，市委、市人大、市政府、市政协以及市（中、区）直单位、十一县（区）参会人员，部分离退休老干部和基层党代表列席会议。