在全县开展党的群众路线教育活动中,为解决好服务群众最后“一公里”问题,边坝县立足党员干部与农牧民群众语言不通,交流不便的实际,在全县范围内开展“双语”活动,提升基层干部“双语”能力,努力建设一支观念新、能力强、素质高的新型基层干部队伍。
深入调查摸底,科学制定方案。为做到准确掌握基层干部的“双语”能力现状,边坝县从熟练掌握、程度一般、只懂语言不懂文字和既不懂语言又不懂文字四方面,对不同人群,以问卷方式,进行全面摸底调查。结合摸底调查情况,研究制定了“双语”学习培训规划及年度培训计划,明确了培训对象、培训方式,确定利用3年时间,每周四集中组织基层干部学习。同时,为确保“双语”教学工作取得成效,分级为全县基层干部建立了“双语”学习档案,在学习过程中,按照“九有”(有“双语”学习方案、学习培训计划、学习人员名册、结对帮学名册、学习培训记录、教员、教案、试卷、考试成绩)要求,认真做好各项工作。
加强师资配备,突出分级培训。为确保“双语”教学老师人选有保障,县委组织部及时与县教育局、县中学、县小学沟通,抽调了由26名精通藏语文、汉语文知识和精通本地语言的人员专门组成基层干部学习“双语”师资库。在教学过程中,坚持分级培训的原则,对县直机关青年干部开展学习藏语培训,对乡镇、村(居)“两委”、驻村和驻寺汉族干部及其他少数民族干部开展学习藏语培训,对乡镇、村(居)“两委”、驻村和驻寺藏族干部开展学习汉语培训。
开展等级考试,落实激励政策。注重基层干部“双语”学习成效,建立了基层干部“双语”水平测试等级制度,每年6月,分三个等级(基础等级、合格等级、优秀等级)展开“双语”水平测试考核,对测验和等级测试未通过的,适时安排补学和补考,并将测试成绩记入干部档案。同时,为提高基层干部学习“双语”积极性、主动性,把“双语”学习成绩考核与基层干部年度考核成绩挂钩,对经过补考成绩仍不及格者,取消年终一次性奖金,在全县范围内进行通报批评,并将“双语”考核成绩作为基层干部和后备干部的选拔任用标准之一,同等条件下优先提拔使用懂“双语”的干部。