八宿县坚持“五个并重”全面推进科学发展
2014-04-14 16:58
来源:昌都地委外宣办
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自第二批学习实践科学发展观活动开展以来,八宿县坚持安居与乐业、规模与特色、建设与管理、当前与长远、环保与发展“五个并重”,在新农村建设、特色产业建设、重点项目建设、增收长效机制、生态八宿建设等方面取得了长足进步,全面推进了八宿的科学发展。
安居与乐业并重,新农村建设扎实推进。通过开展学习实践活动,调整工作思路,八宿县坚持把大力推进农牧区基础设施建设作为新农村建设的重中之重,积极加强了安居工程、通村公路、人饮工程、沼气工程等基础设施建设,将安居工程重点放在了交通偏远、居住分散、生活条件较差的乡镇,进一步加强了组织领导和指导检查力度,引导农牧民群众科学合理使用资金,充分调动了农牧民群众参与工程建设的主动性和积极性,顺利完成了去年安居工程建设任务。去年,该县累计投资5275万元,其中村级综合配套建设投资940万元,完成996户安居房建设、47个村级活动场所综合设施建设及2个新农村示范点建设任务;投资2018.79万元,完成4乡镇8村的通村公路,解决了2300余人的出行难问题;投资869万元,全面完成近两年中央新增农村饮水安全项目和第三批农村饮水安全项目30个,解决了1015户8158人的安全饮水问题;新增用电112户724人;先后投入500余万元,建设沼气池2110座,受益群众近4000人。
规模与特色并重,特色产业建设实现新突破。八宿县始终坚持“区域集中、规模做大、质量提升、效益提高”的原则,依托农牧业特色产业资源优势,进一步巩固了荞麦种植、特色养殖、蔬菜基地、河谷果业和邦达畜产等五大特色农牧产业带建设,实现了特色与规模并举。2009年,八宿县共种植荞麦近6000亩,群众直接收益达60余万元;县粮油公司收购加工荞麦、青稞、林卡葡萄酒等特色农产品4.96万公斤,实现销售收入31余万元,群众收益达21余万元;出售邦达人工种草短期育肥牦牛2100余头;累计完成蔬菜基地建设投资560万元,共建成高效温室大棚86座,全年种植经济林近4万余株。此外,该县还投资30余万元,对特色农产品进行了改造包装,并借助武钢集团公司援藏平台,使全县的特色农产品打入了武汉市场,进一步提高了对外宣传力度和市场的竞争力。
建设与管理并重,重点项目建设稳步推进。为切实抓好重点项目的建设与管理,八宿县专门成立了项目储备领导小组,积极开展项目的前期调研、论证等工作,并进一步明确目标,细化方案,分解任务,落实责任,使全县2009年的重点项目建设稳步推进。在项目管理方面,县委、县府认真贯彻落实《昌都地区建设工程管理办法》,依法开展招投标工作,使项目法人制、监理制、质量终身制等工程管理制分别达到了100%。在区地县三级完成招投标工程17个,招投标资金达12000余万元,工程开工率、竣工率、验收率均达到了上级的要求。2009年全县开复工建设项目41个,建设项目总投资35524.22万元。
当前与长远并重,增收长效机制进一步健全。八宿县把探索增收长效机制,突出抓好农牧民增收工作作为一项重点工作,切实加强组织领导,充分挖掘农牧业增收、劳务输出增收、多种经营增收、技能增收和政策增收潜力,紧紧抓住全县重点建设项目投资规模加大的机遇。2009年,全年组织劳务输出10450有人次,实现劳务收入2090余万元,同比增长10%。加大农牧民培训力度,完成农牧民科技培训1973人次,举办各类培训班20期,培训农牧民技术骨干82人次,开展科普活动8次,科技培训乡村干部17人次,使群众技能增收能力得到了进一步增强。积极组织引导农牧民群众有序开展林下资源采集、矿产资源开发、旅游服务、经商以及物资运输等活动,全年采集虫草500公斤,实现收入2400万元。认真贯彻执行各项支农惠农政策,加大财政支农、援藏助农力度,足额兑现粮食直补、农资综合补贴、繁殖母猪补贴、重大动物疫病防治补贴、农牧业生产资料补贴等各项政策性补贴,扶持壮大农牧民施工队2个,群众的政策性增收得到了显著提高。
环保与发展并重,生态八宿建设力度不断加大。八宿县注重环保与发展并重,在经济社会发展的同时,积极采取有效措施,切实加强了对生态环境的保护。一是在新农村建设中,积极加强生态环境保护,继续坚持实行严格土地管理,实现耕地、基本农田充分保护,严格木材管理,实现替代材料多元化的“两个严格、两个实现”方针,确保了耕地保有量达49114.6亩,基本农田面积保持在40000亩以上;二是在项目建设中依法审查报批建设用地,进一步完善执法监察管理制度,认真执行土地利用总体规划,并由林业、国土、工商、公安、安监等部门定期开展有关的检查督促工作,最大限度地保护耕地、草场和森林等资源;三是继续加强“白色污染”治理工作,定期组织对县城内的“白色垃圾”进行统一清理;四是县政府与14个乡镇、109个村委会层层签订了《耕地保护目标责任书》,明确了乡镇村在土地管理和保护中的职责,进一步将责任落实到人,从制度上、行动上加强了土地的管理和保护工作。