压力

    征管系统录入资料要求准确无误，容不得半点差错，否则就会引起后续一连串的不便。

    措施

    加强办税服务厅硬件建设，适时增设服务窗口，满足纳税人规模扩大的需要，并推出推行预约服务。

    建议

    实行网上办税，开展网上税控、抄报税业务，各分局办税服务厅逐步尝试“无纸化办证”。

    纳税服务是建设服务型政府的重要内容，事关百姓利益，事关政府形象。为纳税人提供优质、高效、便捷的服务，是时代发展的必然要求，也是税务部门的职责所在。拉萨各级办税服务厅作为全市30000多名纳税人、扣缴义务人集中办理涉税事项的主要场所，与纳税人接触频繁、联系紧密，是对外服务的窗口，是征纳沟通的桥梁，也是部门形象的体现。不过，在新形势下，纳税服务工作要求越来越高，服务窗口的透明工作环境带来的压力越来越大，纳税服务工作人员的工作压力越来越大，税务部门必须要采取措施，大力改进。

    “纳税服务贯穿于征、管、查全过程，承载着税款征收职能的办税服务厅的服务工作尤为艰巨繁重。”拉萨市国税局局长葛程蓉介绍，今年上半年，拉萨市国税系统累计组织各项税收收入15.91亿元，比上年同期增收4.39亿元，同比增长38.07%，完成全年奋斗目标的53.04%。为了更好地服务于纳税人，拉萨市国税局还将结合实际积极探索、思考并向上级业务部门提出改进纳税服务的建议。

    记者：在新形势下，税务部门主要面临哪些挑战和压力？

    葛程蓉：有人认为，办税服务厅人员平时就是收税开票，重复的是千篇一律的简单劳动，其实这种看法有失偏颇。事实上，大厅工作非常繁杂，繁就繁在办税渠道比较单一，前台业务相对集中，杂就杂在服务对象千差万别，服务诉求五花八门。

    新形势下，纳税服务工作要求越来越高，带来的压力越来越大。随着信息管税的深入推进，要求征管系统录入资料准确无误，容不得半点差错，否则就会引起后续一连串的麻烦和不便，而且办税人员也是社会监督和媒体监督的重点环节，受到投诉的几率最大，这些都会给办税人员带来一定的压力。

    我们清醒地看到目前工作与经济发展的新需要、与上级组织的新要求、与广大纳税人的新期待还有一定差距。比如，我们尚未完全建立征纳多元化沟通平台，征纳双方信息不对称问题尚未根本解决，纳税服务方式和手段还需进一步拓展。

    记者：面对新的压力和挑战，税务部门采取了哪些措施来提升纳税人的满意度？

    葛程蓉：首先是转变服务理念，为做好纳税服务工作奠定思想基础。理念是行动的先导，理念跟不上，行动更无从谈起；理念不转变，工作方向就会发生偏差，就会对纳税服务工作造成阻碍。

    其次，要改进服务方式，为做好纳税服务工作多谋创新之举。加强办税服务厅硬件建设，做好拉萨市国税局直属税务分局、北城税务分局办税服务厅配套设施和办税环境标准化建设，相关部门协调联动，尽早实现数据交割和顺利运转。适时增设服务窗口，满足纳税人规模扩大的需要。进一步简化办税流程，清理减并报表资料，下放税收审批权限，对现有征管软件进行资源整合，探索“一窗通办”、“同城通办”和多元化申报方式。针对纳税大户、同时代办多家纳税人涉税业务的中介机构，推行预约服务，避免纳税人等待时间过长而产生烦躁焦虑情绪。在市区办税服务窗口全面推行“双屏”办税，方便纳税人在填写纳税信息时第一时间进行信息核对确认，并对税务人员服务工作进行全程监督。

    记者：为更好地服务纳税人，税务部门采取了哪些措施应对日益发展的纳税新局面？

    葛程蓉：为更好地服务纳税人，我们结合实际积极探索、思考并向上级业务部门提出改进纳税服务的建议。比如实行网上办税，开展网上税控、抄报税业务，让纳税人不受时间和空间的限制就能完成申报，进一步节约时间和精力。针对个体商户办理税务登记证需要填报的资料多、填报内容重复、填报质量不高等问题，各分局办税服务厅逐步尝试“无纸化办证”业务，省去纳税人填写4张表格。针对征管系统目前存在的问题，建议进一步简化操作流程，为纳税人节约办税时间、提高办税效率。建议对现有的需要报送的资料进行清理减并，充分发挥信息化手段的支撑和数据集中的优势，进一步减轻纳税人的不必要负担和基层税务机关的额外负担。

    葛程蓉说，优化纳税服务和加强税收征管的终极目标是一致的，都是税收工作的重要基础，二者相辅相成、相互促进，不可偏废。强调纳税服务又不弱化税收征管，才能真正将服务工作贯穿于税收征管全过程，将执法管理寓于优质服务中，形成管理与服务双管齐下、相得益彰的良好局面，才能持续提高纳税人的满意度和全社会的税法遵从度。

    拉萨市国税局将以纳税人的正当需求为导向，进一步丰富服务内容、创新服务手段、完善服务机制、提升服务质量，坚持“纳税人利益无小事”，让纳税人切实真切感受到贴心的温暖，诚心实意服务好纳税人。