西藏自治区党委书记张庆黎，西藏自治区党委副书记、西藏自治区主席向巴平措分别在会上发表重要讲话。区党委常委、西藏自治区副主席吴英杰，区党委常委、纪委书记金书波，区党委常委、秘书长公保扎西，西藏自治区副主席次仁、甲热·洛桑丹增，西藏自治区副主席、拉萨市委书记秦宜智出席了现场会。张庆黎在讲话中充分肯定了西藏自治区以安居乐业为突破口的社会主义新农村建设各项工作。他说，今年伊始，西藏自治区党委认真贯彻党的十六届五中全会精神，紧密结合西藏实际，作出了抓住“安居乐业”四个字，在已有的基础上全力抓好以游牧民定居、扶贫搬迁和农房改造为重点的农牧民安居工程，力争5年内使全区80％以上农牧民住上安全适用的房屋，并以此为突破口全面推进社会主义新农村建设重大决策。全区各级党组织认真贯彻落实区党委的决策部署，精心组织，周密安排，迅速兴起了以安居乐业为突破口的社会主义新农村建设高潮，整个工作卓有成效，农牧区整体面貌有了新变化，展现出光明美好的前景，农牧民居住条件显著改善，农村配套设施建设取得重大进展，农牧民收入明显增长，谋跨越、奔小康的信心更足了，党的感召力、祖国的向心力和中华民族的凝聚力得到了实实在在的增强。

　　张庆黎指出，安居工程是以胡锦涛总书记为首的党中央对西藏农牧民群众的高度关怀，是贯彻落实科学发展观和建设和谐社会的生动体现。坚持把安居乐业作为新农村建设的突破口，符合中央精神和西藏实际，必须坚定不移地大力推进。西藏自治区党委、政府提出把安居乐业作为建设社会主义新农村的突破口、切入点，是在认真深刻地领会中央精神、科学深入地分析西藏自治区经济社会发展的阶段性特征、充分尊重广大农牧民群众需求与意愿的基础上，作出的一项重大决策，安居工程符合中央关于社会主义新农村建设的总体要求，牵住了西藏建设社会主义新农村的“牛鼻子”。他说，安居乐业是对改善农牧民生产生活条件、增加农牧民收入这个首要任务的简明表述和高度概括，两者的本质属性完全一致；安居乐业符合广大农牧民群众的心愿，是得民心、顺民意的幸福工程，是构建和谐西藏的基础；安居乐业是我们在与达赖集团斗争中掌握主动的根本条件和基础。坚持安居乐业这个突破口，西藏自治区的新农村建设就有正确的方向，就能广泛地吸引群众、动员群众、组织群众，凝聚成建设社会主义新西藏的伟大力量。

　　张庆黎强调，以农牧民安居乐业为突破口的社会主义新农村建设，是一项长期艰巨的工作任务，是一项涉及面广、牵扯到千家万户的系统工程。从总体上看，经过一年的努力，西藏自治区社会主义新农村建设已经取得了较大成绩，积累了很多经验，截至10月底，全区已完成46994户的安居工程建设任务，部分农牧民的生产生活条件发生了显著变化。但工作中还存在不少不足之处，在今后的工作中，一定要注意充分尊重农牧民群众意愿，确保让群众真正满意；一定要科学规划，精心设计，有计划、有步骤、有重点地推进；一定要确保建设工程质量，确保经得起时间的检验、历史的检验；一定要坚持勤俭办事，既尽力而为，又量力而行，真正把好事办好、实事办实；一定要坚持政府主导、农牧民主体和社会广泛参与的原则，动员和凝聚各方面的力量，调动一切积极因素支持新农村建设；一定要多方筹措资金，共同把这项民心工程抓紧抓好，抓出实效；一定要把“安居”和“乐业”结合起来，在改善农牧民生产生活条件的同时实现农牧民持续增收，促进农牧区整体面貌的改变。

　　张庆黎最后强调要求，西藏自治区以农牧民安居乐业为突破口的社会主义新农村建设已经呈现成效，受到了广大农牧民群众普遍的衷心拥护，社会各界对这一举措反映良好。全区各级党组织一定要进一步加强领导，明确责任，切实把思想统一到西藏自治区党委、政府的决策和部署上来，把以农牧民安居乐业为突破口的新农村建设列入重要议事日程，从人力、物力、财力上给予倾斜，切实把这件关系西藏经济社会跨越式发展和社会长治久安的大事抓紧抓好。各地市主要领导要亲自抓、负总责，切实担负起第一责任人的责任，分管领导要按照职责分工，承担起具体责任。各职能部门既要有分工，又要密切配合，扎扎实实搞好协调和服务，共同为建设美好新农村而奋斗。

　　向巴平措在讲话中全面总结了我区今年农牧民安居工程建设情况并指出，一年来，我们紧紧围绕“首要任务”，注重建设、突出增收，农牧民安居工程扎实推进，极大地改善了农牧民的生产生活条件，带动了农牧民增收；紧紧围绕跨越式发展，注重投资引导、突出消费拉动，农牧民安居工程扎实推进，极大地促进了农牧区消费结构的优化升级和全区经济的快速增长；紧紧围绕解放思想，注重示范引导、突出更新观念，农牧民安居工程扎实推进，各族群众积极投身谋跨越奔小康，精神面貌焕然一新；紧紧围绕以人为本，注重凝聚力量、突出惠及群众，农牧民安居工程扎实推进，使群众进一步感受到了社会主义祖国大家庭的温暖。在探索和实践中，我们深刻认识和体会到：必须始终坚持科学发展观，突出“首要任务”，这是我们搞好农牧民安居工程、扎实推进社会主义新农村建设要长期坚持的指导思想；必须始终坚持集中力量办大事，充分发挥社会主义优越性，这是我们搞好农牧民安居工程、扎实推进社会主义新农村建设要紧紧依托的制度优势；必须始终坚持尊重农牧民意愿，突出农牧民主题，这是我们搞好农牧民安居工程、扎实推进社会主义新农村建设要十分珍惜的群众基础；必须始终坚持因地制宜，注重量力而行，这是我们搞好农牧民安居工程、扎实推进社会主义新农村建设要时刻遵循的客观要求；必须始终坚持加强领导、注重统筹协调，这是我们搞好农牧民安居工程、扎实推进社会主义新农村建设要不断巩固的根本保障。向巴平措指出，明年是我区认真贯彻党的十六届六中全会精神、落实自治区第七次党代会精神的重要一年，也是深入推动农牧民安居工程建设的关键一年。各地各部门要按照自治区的统一部署，进一步理清思路，强化措施，扎实有效地开展好这项惠及农牧民群众的“民心工程”。一定要继续坚持科学规划，继续坚持实事求是，继续坚持充分发挥群众的主体作用；处理好安居工程建设与农牧区生产之间的关系，处理好适度集中与相对分散的关系，处理好安居工程建设与保护耕地草场的关系。各地各部门要周密部署，精心组织，狠抓落实，积极筹措安居工程建设资金；要加强建设、注重管理，确保农牧民安居工程的质量；要提前谋划、尽早准备，安排好工程建设材料的储备工作；要统筹考虑、通力协作，抓好综合配套建设；要以安居工程建设为契机，促进农牧民收入的持续稳定增长，为扎实推进社会主义新农村建设作出新的更大贡献。现场会上，拉萨市、日喀则地区、林芝地区、山南地区、昌都地区、那曲地区、阿里地区和山南地区桑日县、林芝地区林芝县、拉萨市堆龙德庆县乃琼镇分别作了大会交流发言。与会代表还实地参观了堆龙德庆县羊达乡通嘎村和东嘎镇东嘎一村、工布江达县金达镇嘎木村、仲村和工布江达县江达镇卓木村农牧民安居工程建设点；实地参观了林芝县八一镇巴结村、加丁嘎村和布久乡小集镇建设点、仲果村农牧民安居工程建设点。我区各地（市）委书记、专员（市长）和分管安居工程建设的负责同志，各地市安居办主任、农牧局长；区党委办公厅、区政府办公厅、区党委组织部、区党委宣传部、区党委农工办、自治区发改委、财政厅、安居办、建设厅、民政厅、农牧厅等有关部门负责同志参加了现场会。