伴随着改革开放的时代步伐，我们迎来了充满希望与挑战的2009年。在这辞旧迎新的美好时刻，我们向全地区63万各族人民，致以节日的问候和良好的祝愿！向援昌驻昌人民解放军指战员、武警官兵和广大政法干警，致以崇高的敬意！向关心、支持昌都稳定与发展的社会各界人士，向离退休老干部、老同志，致以诚挚的祝福！向无私援助的两市六企，表示衷心的感谢！

2008年是昌都地区极不寻常、极不平凡的一年，面对反分裂斗争的严峻形势，我们坚决贯彻中央关于维护稳定工作的一系列重要指示精神，在区党委、政府的坚强领导下，在历届班子打下的良好基础上，坚持“两手抓、两手都要硬”，高举维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益的旗帜，坚持“讲策略、手不软、抓重点、落实到位”的维稳工作原则，落实维稳措施，全地区党政军警民齐心协力、艰苦奋斗，确保了藏东局势的总体稳定，取得了反分裂斗争的阶段性重大胜利。

在维稳斗争的严峻形势面前，全地区各级党员领导干部挺身而出，身先士卒，组织指挥维稳工作，成为维稳工作的领导核心；广大公安干警、武警和解放军官兵牢记宗旨，恪尽职守，发挥了主力军和突击队作用；广大共产党员坚守基层，工作在一线，教育引导群众不造谣、不传谣、不信谣，热爱自己的家园，同一切分裂破坏安定团结的人和事作坚决斗争，充分发挥了先锋模范作用，维护了安定团结的大好局面；广大农牧民群众一心向党、勤劳朴实，不为达赖集团所利用，群防群治，成为维护社会稳定的一支重要力量；一大批村党支部、村委会发挥了基层组织的战斗力、凝聚力，成为农牧区维护社会稳定的坚强堡垒；一大批老党员、离退休老同志自觉承担起宣传党的民族宗教政策、揭露达赖反动本质、教育引导群众的任务，表现出强烈的政治责任感；一批政治上清醒的宗教界爱国爱教人士，积极出面协助政府做群众工作，在广大信教群众和宗教界人士中起到了表率作用。

实践再次证明，维护稳定、反对分裂，正义在我，民心向我。任何胆敢以身试法、制造分裂破坏的不法行为都将是搬起石头砸自己的脚，必将以彻底失败而告终；任何胆敢与祖国为敌、与人民为敌的分裂分子必将自取灭亡，成为千古罪人！

在过去一年里，昌都地委、行署在抓好稳定工作的同时,紧紧抓住发展这个第一要务，团结带领全地区各族人民沉着应对，攻坚克难，团结拼搏，以新农村建设为抓手，以强基固本、保障民生为重点，致力构建小康昌都、平安昌都、和谐昌都，国民经济继续保持平稳较快发展态势，社会事业全面进步，人民生活持续改善，完成或超额完成了全年预期目标任务，地区生产总值完成51.4亿元，增长15.9%；固定资产投资完成39.78亿元，增长18.9%；农牧民人均纯收入完成2950元，增长18%；地方财政收入完成2.3亿元，增长28%。全地区呈现出政通人和、欣欣向荣的发展景象，焕发出勃勃生机与活力。

    成绩来之不易，经验弥足珍贵。2009年是新中国成立60周年，西藏民主改革50周年，更是我地区实施“十一五”规划非常关键的一年。做好今年的工作意义重大。新的一年里，我们将立足新起点，坚持党的领导、坚持社会主义制度、坚持民族区域自治制度，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐这个主题。继续强化“讲策略、手不软、抓重点、落实到位”的维稳工作原则，旗帜鲜明反分裂，紧紧依靠广大干部群众，有效组织各方维稳力量，完善各项维稳措施，坚决打击达赖分裂集团的分裂破坏活动，切实加强和巩固寺庙法制宣传教育工作，妥善处理各类社会矛盾纠纷，促进社会和谐安宁，确保社会局势持续稳定；准确把握经济发展形势，牢牢抓住中央和自治区扩大内需的难得机遇，加快发展，保持增长，深化“巩固一个根本、完善一个基础、壮大两个支撑”的发展思路，坚持改革开放，优化发展环境，不断提高发展质量和效益；狠抓安居乐业，切实加强新农村建设，着力培育特色农牧产业，加强农牧业基础地位；加快社会事业发展，大力改善民生，增加群众收入；以学习实践科学发展观活动为切入点，加强基层基础工作，狠抓基层组织建设和干部队伍作风建设，积极探索实践有中国特色、西藏特点的发展路子，实现经济社会又好又快发展。

千秋大业，实干为基；宏伟蓝图，落实为要。2009年的发展既要保增长、扩内需、调结构，也要重民生、保稳定、增后劲。各级党委、政府要以扩大内需为契机，抓一批大项目、好项目，全力以赴抓好交通、矿产、水能、通讯、保障性工程和昌都60大庆等重大项目和基础设施建设，形成新的推动力；要坚持以人为本，着力改善民生，让人民群众享受到改革发展的成果；要坚定不移抓发展，聚精会神搞建设，推动昌都经济社会实现平稳较快发展，以优异成绩迎接新中国成立60周年、西藏民主改革50周年和昌都解放60周年。

地委、行署号召全地区广大干部群众要热爱自己的家园，建设好自己的家乡，十分珍惜大好形势，十分珍惜历史经验，十分珍惜宝贵机遇，全力维护来之不易的安定团结大好局面，同分裂主义势力的一切破坏活动作坚决斗争，确保稳定，加快发展，努力建设小康昌都、平安昌都、和谐昌都。

让我们共同祝愿伟大的祖国更加繁荣昌盛，祝愿昌都的明天更加灿烂辉煌!

祝全地区各族人民新年快乐，阖家幸福，扎西德勒！

                                     中共昌都地委

                                     昌都地区行署

                                    2009年1月20日