东城新区开发建设提速或催生土地储备新模式 2010年力争完成5000亩土地储备

    [核心提示]随着拉萨旅游业的发展，目前，拉萨市需要一个接待国内外高端游客及商务人士，并具备举办区域性或全国性乃至国际性大型商务活动的地方。种种迹象显示，东城新区将责无旁贷地承担起这一重任，有望成为拉萨市的商务中心。

    6日，记者了解到，2010年4月中旬开始，东城新区将有一批新建项目陆续开工，预示着东城新区开发建设提速。与之相应的土地储备也将加快，而市政府财力又有限，为完成东城新区土地储备，这或将催生拉萨市探索土地储备新模式，通过现有储备土地贷款融资进行土地储备，通过公开拍卖转让一批，利用土地出让金再储备土地这一滚动土地储备模式，力争2010年完成东城新区剩余5000余亩土地的储备。

    东城新区人气正在聚集

    漫步拉萨东城新区，沿着江苏大道自藏热路路口由西向东走去，无论是已经投入使用的自治区歌舞团，还是不久后将竣工投入使用的拉萨市政府、拉萨市工商局、市中级人民法院办公楼及干部职工周转房，抑或藏大路两侧的西藏大学新校区、居民安置房，一座座现代化建筑昭示着东城新区的新气象。

    在市区坐上106路公交车，沿藏大路一路向东驶去，你会看到车上大部分学生模样的乘客，到了终点站，一座现代化的园区令人十分惊叹，看着一批学生模样乘客下车，你就明白了这里就是西藏大学新校区。周末来到藏大新校区门口，会发现这里有很多人，他们大部分是藏大学生，有打台球的，有喝茶的，有买水果的，非常热闹，因为他们，大学校门对面的店铺生意也十分红火。

    记者了解到，原来位于夺底路上的拉萨市工商局，最快将于今年5月份搬迁至东城新区江苏大道以南，江苏西一路以西的新办公大楼办公。拉萨市中级人民法院新办公楼也已经竣工，位于东城新区江苏大道以南，东一路以东，新办公楼看门人告诉记者，预计拉萨市中级人民法院将于7月份搬入。位于纳金路以南与江苏东一路以西的干部职工周转房也将于今年投入使用。拉萨市政府综合办公楼将于今年年底完成内部装修，政府办公楼配套工程也有望今年完工，最快将于明年上半年能够实现政府办公整体搬迁。届时，这里人气将十分旺。
  一批道路将陆续开工建设

    由老城区通向东城新区的主干道主要有纳金路、江苏大道、藏大路，分别有103、109、106路公交车辆穿行于东城新区与老城区之间。南北走向的道路由西向东依次有藏热路、西三路、西二路、西一路、东一路、东二路、东三路、北京大道等等，目前，除了藏热路南段、东一路已经贯通之外，其它道路尚未开工建设。

    “今年东城新区将新建或改造一批市政道路，其中乐宛路、加荣路、藏热路北段为新建道路，藏热路南段将对道路进行改造，这些道路将于4月中旬陆续开工建设。”昨日，拉萨市建设局城建科科长刘阳告诉记者，围绕东城新区规划建设，其它市政道路建设也正在加紧规划之中。

    据介绍，乐宛路是新建拉萨市政府综合办公楼与干部职工周转房之间的一条路，东起江苏东一路，西至江苏西一路。加荣路是位于纳金路以北的一条东西走向的道路，西起藏热路，东至西三路，全长530米。藏热路北段道路新建工程东起当热路，西至扎基路，还要新建综合管沟；藏热路南段4月中旬开始道路全线改造，留有人行道，并栽植行道树，道路空地将进行绿化，空中管线全部入地。

    而且，规划中的纳金大桥也将于今年开工建设，纳金大桥北接东城新区，南连318国道，与火车站、机场快速通道连接，令东城新区未来的交通网络更加完善。

    今年完成5000亩土地储备

    记者从拉萨市有关方面了解到，今年，东城新区将有至少10多个项目开工建设，既有市政道路建设，也有区市两级“三馆”项目建设、西藏自治区自然科学博物馆，还有圣地天堂大型综合开发性项目。

    据了解，“三馆”项目包括区市两级档案馆、展览馆、博物馆，位于西藏大学新校区北大门对面藏大路以北地块，在其附近地块将有一大型综合性开发项目，就是圣地天堂，这里将新建一座五星级酒店，这两个大型建设项目有望于5月份开工建设。一位不愿透露姓名的有关方面人士告诉记者，今年新开工建设项目将会很多，至少有10多个新开工建设项目。而且未来还将有会展中心、大型综合市民公园等一大批项目建设。

    “经过测量，东城新区需要储备土地7200多亩，目前，我们已经储备土地2200多亩，另外5000多亩土地计划今年全部完成储备。”拉萨市国土资源规划管理局副局长黄建春告诉记者，要在今年完成这5000多亩土地的储备，仅仅靠拉萨市政府财政是难以完成的，因为政府财力是有限的。

    据介绍，下一步，东城新区的5000多亩土地储备，将由拉萨市土地储备中心运作，通过融资贷款储备一批土地，再将这批土地进行公开拍卖出让，然后用这部分出让金再储备，如此良性循环。当然，土地储备中，政府财政也将拿出一部分资金，并由相关部门配合才能在今年完成这5000多亩土地的储备任务。

    黄建春表示，在对百姓土地征用过程中，将充分考虑百姓的生活，依据国家相关规定，给予百姓适当的土地征用补偿，并在居住、就业、家庭生活改善方面给予妥善安置。（据《西藏商报》报道 董昌俊）