地区党员领导干部大会上十一县发言摘登

贡觉县委  陈军      

    去年7月地区党员领导干部大会以来，我县采取了一系列措施，狠抓维稳工作。拉萨“3·14” 事件发生以后，县委、县府高度重视，采取有力措施，坚决执行地委的决策部署，全力维护社会稳定。      

    扎实推进寺庙法制教育工作。从4月14日起，在全县65座寺庙中开展了法制宣传教育。各驻寺工作组结合各寺庙的实际，按照一寺一策的工作要求，分别制定了切实可行的《寺庙开展法制宣传教育活动实施方案》，成立了各寺法制宣传教育工作领导小组，加强了对寺庙法制宣传教育工作的组织领导;邀请离退休老干部、老党员、村庄老人用亲身经历对比新旧西藏，现身说法，用活生生事实开展宣讲，确保法制宣传教育成果。法制宣传教育覆盖率85.9%。      

    认真做好虫草采挖期间社会局势的稳定工作。成立了虫草采挖工作领导小组，及时制定了《贡觉县虫草采集管理和牧场搬迁期间维护稳定工作方案》;按照“属地管理”原则，与各乡（镇）签订了虫草采集工作目标责任书。各寺教工作组充分发挥综合工作组的作用，在做好寺教工作的同时，就地督促指导、协调化解所在乡（镇）虫草资源纠纷;加大对外来人员的劝返力度;提前组派县乡工作组进驻虫草纠纷易发、多发地，掌握群众思想动态，及时发现隐患、及时调处纠纷。

卡若区委  田学明      

    今年以来，县委、县府根据自治区党委、政府以及地委、行署关于维稳工作的指示精神，把维护社会稳定工作放在中心位置，不断加大工作力度，狠抓工作落实，确保了全县社会局势稳定。      

     深入排查、广泛宣传。在开展大排查的同时，县委、县府及时制定出台了《卡若区开展爱国主义主题教育活动实施方案》、《卡若区寺庙法制宣传教育工作实施方案》，组建了专门的宣传组，深入到乡村、寺庙、街道、群众家中，宣传覆盖面达95％以上。       全力防范。“3·14”事件发生后，县委、县府结合实际，进一步完善工作措施，切实加强维稳工作。制定出台《关于卡若区组织百名干部赴乡镇加强基层工作的意见》，加强重点部位和重点乡（镇）的安全防范工作；加强对重点寺庙的管控；在敏感时期，主要领导坚持靠前工作，深入偏远乡镇及重点寺庙，对僧尼和群众开展了面对面的宣传教育工作。      

    主动协调。我们按照“主动、及时、有效”的原则，分门别类采取不同措施，有效化解矛盾纠纷。努力做到“小事不出村、大事不出乡、难事不出县，矛盾不上交”。      

     措施得力。在维护稳定工作中，我们始终以制度建设为抓手，以得力措施为推动，立足一个“早”字，突出一个“细”字，要求一个“严”字，做到了早排查、细排查、严排查、常排查。

芒康县委  多嘉      

    自去年7月地区党员干部大会召开以来，特别是今年“3·14”事件发生后，我县在区、地两级党委、政府的坚强领导下，坚持以维护稳定工作统揽一切,确保了芒康局势的整体稳定。      

    强化领导。“3·14”事件发生后，为尽快使广大干部群众了解“3·14”事件真相，防止达赖集团利用寺庙进行分裂破坏活动，我县迅速抽调70余名责任心强、懂藏汉双语的机关干部，分赴各乡镇和寺庙，开展爱国主义教育、法制宣传教育，揭露“3·14”事件真相，为维护社会稳定奠定了群众基础。      

    措施得力。“3·14”以来,为确保全县局势的稳定我们采取了以下措施:专门成立了维稳领导小组和应急工作领导小组，全面负责维稳工作的组织领导、统筹协调等事宜。及时启动应急预案,落实具体工作措施和工作安排，并修改完善了《芒康县维稳应急预案》等相关工作方案。采取“四定一保”措施，安排了近20名县级干部进驻重点乡(镇)和寺庙，按照定领导、定人员、定措施、定时间和保稳定的要求，加强安全防范和重点寺庙的管控工作；组建了240余人的联防队，负责要害部位的安全保卫；利用新建的110指挥中心加大对县城的监控力度。高度重视群众工作，进一步密切党群干群关系，坚定了广大人民群众反对分裂、维护统一和社会稳定的信心和决心。认真抓好了寺庙法制宣传教育和矛盾纠纷的排查调处工作，尽最大努力把各种影响社会稳定的因素降到了最低。

江达县委  张作明      

    江达地处三省结合部，地理位置特殊，历史遗留问题与现实矛盾相互交织，极其容易引发事端，为确保江达不出大事，在地委、行署的巨大关怀和支持下，县委、县府高度重视、多方举措，周密安排、全力防控，举全县之力应对各种风险和挑战。      

    高度重视，维稳工作组织到位。县委、县府研究制订了维护社会稳定处置紧急事件工作预案和处置紧急事件机制警戒方案；成立了处置紧急事件军地联合总指挥部，加强了对紧急突发事件处置的组织指挥和反应机制。       

    设立检查卡点，守好昌都的东大门。      

    提前安排，做好矛盾纠纷的排查调处。县委、县府早在年初就多次召开会议，派出包乡包村干部深入基层，梳理排查纠纷隐患。进入虫草采挖季节后，县委县府又及时派出13个由县级领导带队的工作组深入到各乡镇开展维护稳定和指导农牧业生产工作。

洛隆县委  戴正明      

    自拉萨“3·14”事件发生以来，在地委、行署的坚强领导和统一安排部署下，县委县府采取一系列措施深入扎实做好维护社会稳定工作。在全县党政军警民的共同努力下，保持了社会局势的稳定。      

    加强对重点寺庙和重点人员的管控，全力做好宗教领域的维稳工作。做好对寺庙的管控，集中深入开展爱国主义教育，落实各项防范措施；在僧尼中开展揭批、声讨达赖罪恶行径活动；扎实开展好寺庙法制宣传教育活动。        

    提前安排部署，扎实开展好虫草资源矛盾纠纷排查工作。按照“早排查、早发现、早介入、早解决”的要求，大力开展资源矛盾纠纷排查工作；进一步完善了虫草采集管理实施方案，由县府主要领导带队，开展科技、文化、卫生、法律“四下乡”活动，变“下乡”为“上山”，排查解决虫草采挖中苗头性和倾向性的问题。      

    强化舆论宣传，深入揭批达赖集团的分裂行径。以农牧区为重点，采取举办宣传展览、开展新旧西藏社会对比教育、宣传党的支农惠农政策，加大对农牧民群众的宣传力度；在全县团员青年中开展爱国主义教育活动；大力开展了党的民族政策和“三个离不开”思想教育。      

    高度重视民生，切实抓好农牧区的稳定。充分发挥基层老党员、老干部的作用，加强对农牧民群众的教育引导；坚持“两手抓、两不误、两促进”，努力做好当前农牧民安居工程建设、农牧业生产和农牧民增收工作，认真落实区党委、政府的各项惠民政策，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力改善民生。

丁青县委 刘振明      

    自去年党员领导干部大会以来，特别是拉萨“3·14”事件以来，我们在地委、行署的坚强领导下，认真贯彻落实中央、自治区、地区关于深入开展反分裂斗争的一系列指示精神和决策部署，旗帜鲜明地反对分裂，理直气壮地揭批达赖，取得了反分裂斗争的阶段性胜利，确保了全县社会政治局势稳定。      

    加强组织领导，完善工作机制，为维护社会稳定提供强有力的组织保障。针对今年维稳工作面临的严峻形势，及时成立了由县委、政府主要领导挂帅的维稳指挥部,进一步建立完善了《丁青县预防处置突发事件预案》。      

     强化舆论引导，积极开展正面、主动、富有进攻态势的宣传工作。“3·14”以来，全县认真组织开展“反对分裂、维护稳定、促进发展”主题教育活动，直接受教育党员干部群众达1.1万人次。      

     深入贯彻落实寺庙属地管理原则，深化寺庙爱国主义教育，确保宗教领域稳定。深入全县59座寺庙开展法制宣传和爱国主义教育。      

    把虫草采集管理作为维护稳定的牛鼻子，积极预防人民内部矛盾。着力加强虫草采集管理工作，共抽调175名干部在各采集区开展管理工作,成立了环保巡查组，截至目前顺利推进，秩序井然。      

    严防死守，加强前端管理和源头预防。组建由300余人组成的14支民兵应急连和治安联防队，落实24小时值班巡逻制度，协助加强对重点部位、重点区域、要害部门的安全保卫。

左贡县委  顾青      

    去年7月以来，特别是今年“3·14”事件之后，左贡县在地委的坚强领导下，认真落实第一责任，积极强化工作措施，确保了全县局势的持续稳定，经济社会发展未受太大影响。截止5月底，全县实现地方生产总值13500万元；人均纯收入完成1190元。      

    认清形势，在统一思想中壮大维稳工作力量。“3·14”事件发生后，县委中心理论组及时传达学习区党委、地委的一系列指示精神，通过多次紧急动员和学习，将全县党员干部的思想统一到了县委的总体安排上来，形成了反分裂斗争的中坚力量。      

    科学决策，在安排部署中构筑牢两大维稳阵营。筑牢全民联防阵营,“3·14”事件发生后，在全面布防的基础上，确定了一城两乡三大寺（县城、东坝乡、田妥镇、田妥寺、土恰寺、左贡寺）的重点防控区，并派出县级领导深入实地进行督查指导;筑强舆论宣传阵营,全面开展声势浩大的爱国主义教育活动，深入揭批达赖分裂势力的罪恶行径和反动本质。       

    真抓实干，在强化落实中促进全县局势稳定。县委做出安排部署后，左贡上下迅速反应，各个联防队相继投入工作，驻左各部队全面进入紧急状态，有效提高了整体应急能力和联防水平。      

    乘势而上，在综合治理中扩大维稳工作成果。县委抽调150余人，对困扰几届领导班子、历时数年的巴玉—吉普资源纠纷进行了专项整治，成功打掉了对抗政府、暴力抗法的不法势力，建立了新的村党支部班子，发放了虫草采集证，化解了恶性资源纠纷，提高了党在农牧区的威信，为其它纠纷的顺利解决提供了较好的典型示范和经验借鉴。

类乌齐县委  洛松益西      

    2007年全区党员领导干部大会召开以来，我县认真贯彻落实全区党员领导干部大会精神，进一步强化各项工作措施，严密防范和打击一切分裂破坏活动，维护正常的生产生活秩序，保持了类乌齐县社会局势的稳定。      

    拉萨“3·14”事件发生后，我县进一步认清形势，坚持稳定压倒一切的方针，精心安排部署，强化各项措施，抽调了县级领导带队的工作组分赴到各乡(镇)、各村、各寺庙开展各项维稳工作。加强对重点要害部门的安全保卫工作，并对民爆物品和易燃易爆物品进行了安全大检查；加大枪支弹药和管制刀具的收缴工作。深入重点寺庙开展了为期一个月的爱国主义和法制宣传教育。      

    作为虫草采集重点县，针对目前纠纷多发的形势，县委、县政府高度重视，制定出台了《类乌齐县冬虫夏草采集管理及牧场搬迁期间维护稳定工作方案》，进一步提高认识，加强领导，积极预防、有效化解、妥善处置因虫草资源而引发的矛盾纠纷和群体性事件。

边坝县委  刘刚      

    去年7月以来，我县通过深入贯彻落实地区党员领导干部大会精神，使“旗帜鲜明反分裂，坚定不移抓发展”这一主题深入人心，各级党政组织和广大干部切实承担起了反对分裂、维护稳定的政治责任。     

     全面戒备，减少拉萨“3·14”事件对边坝县的不利影响。制定应对各种突发事件的工作预案，完善各项机制；在县城、乡镇、村分别组建联防队，全面加强对重点人物，重点部位安全保卫；加强流动人口管理；广开各种信息收集渠道。      

    主动出击，强基固本，全面维护正常的生产生活秩序。深入开展爱国主义教育、法制宣传教育，“反对分裂、维护稳定、促进发展”主题教育活动；四是全面加强市场管理，确保市场供应和物价平稳。五是加强信访、矛盾排查和隐蔽战线工作，畅通矛盾化解渠道，使各项矛盾隐患及早发现，抓小、抓早、抓苗头。       

    引导群众积极投入生产。全县完成春播面积52941.4亩，举办农牧民培训班9期1059人，劳务输出9724人次，实现增收1260万元。完成安居工程建设283户。组织10077人参与了冬虫夏草的采集，强化增收。全县大小开复工建设项目18个，总投资4332.4万元。

八宿县委  张新成      

    全力以赴抓好反对分裂、维护稳定工作。拉萨“3·14”事件发生以来，按照中央、区党委的决策部署，在地委、行署的坚强领导和地区工作组的指导帮助下，县委、县政府迅速行动，多次召开维稳专题会议，认真传达学习上级党委一系列决策部署精神，及时研究分析，结合我县实际，整合全县各方力量，采取了多种行之有效的工作措施，确保了全县社会局势的持续稳定。      

    积极排查调处各类资源矛盾纠纷隐患，全面落实社会治安综合治理责任制。4月底，召开了虫草采集管理工作会议，部署安排了工作，签订了目标责任书。同时，深入开展了严打整治、治爆缉枪、法制宣传教育等工作，全面落实了社会治安综合治理责任制，确保了辖区社会秩序的良好。      

    扎实开展基层基础工作。组派工作组定期不定期深入各乡镇、寺庙开展督查宣讲调研工作；扎实深入开展爱国主义、寺庙法制宣传教育和“反对分裂、维护稳定、促进发展”主题教育活动；认真做好村委会换届选举前期准备工作，选派了3名县、乡机关优秀干部担任村党支部书记。

察雅县委  石安清      

    去年地区召开党员干部大会以来，特别是今年“3·14”事件发生以后，察雅县委、县府坚决贯彻执行地委、行署的决策部署，深入开展反分裂斗争。      高度重视，加强领导，在强化组织上下功夫。县委、县府牢固树立“稳定压倒一切，稳定高于一切”的思想，高度重视维稳工作，多次召开专题会议，调整充实县、乡维稳工作领导小组，成立县维稳工作指挥部，明确党委“一把手”为第一责任人，分管领导全力抓，班子成员共同抓，职能部门具体抓，各个部门配合抓，层层签订责任书，把维稳工作目标任务分解落实到具体责任人。      

    加强寺庙管理，深化寺庙爱国主义教育，在开展反分裂斗争深入上下功夫。从4月15日，察雅县陆续在15座寺庙开展爱国主义教育、在10座寺庙开展创建和谐寺庙、在40座寺庙开展法制宣传教育。      

    加强社会治安综合治理，建设平安察雅，在构建和谐社会上下功夫。对县城、重点部位和重要桥梁进行驻守，进行24小时巡逻；认真开展出入人员登记工作和搬迁户清查工作；积极做好预防和排查调处资源矛盾纠纷，确保社会稳定。      

    统筹兼顾，狠抓落实，在坚持“两手抓”上下功夫。目前，安居工程正稳步推进，虫草采挖有序进行，涉及全县经济社会发展和民生问题的建设项目进展顺利，全县经济总体运行平稳。