稳定消费价格总水平 保障群众基本生活 掷地有声：西藏自治区出台十项举措稳定物价保障民生

    日前，自治区政府第15次常务会议决定，将通过大力发展农业生产、切实保障市场供应、有效降低农副产品流通成本等十项惠民措施，稳定自治区消费价格总水平，保障群众基本生活。要求各级政府和相关部门按照“米袋子”主席负责制、“菜篮子”专员（市长）负责制的要求，确保各项政策落到实处，全面保障自治区当前及“三大节日”期间市场供应和价格稳定。

    随着“三大节日”的日益临近，市场供应是否充足、价格总水平是否稳定，成为我区群众关注的焦点。日前，自治区政府第15次常务会议研究决定，要通过十大举措，全面加强发展生产、保障供应、强化价格监管等民生工作，为稳定我区消费价格总水平，保障群众基本生活注入了“强心针”。

    一是大力发展农业生产。发展生产是稳定价格的前提，各地（市）、各有关部门要进一步落实扶持农牧业生产的各项政策措施，保持农牧业稳定发展。切实加强蔬菜种植基地和蔬菜大棚建设，扩大生产规模，大力发展名、优、特等无公害和绿色产品，抓好“菜园子”，推动形成“菜篮子”产业化经营的新格局。要切实落实粮食直补、良种补贴、生猪补贴和植物油补贴，充分调动群众生产积极性，为市场提供更多更好的优质农畜产品。要充分利用丰富的光热资源，发展高效日光温室、塑料大棚、保温棚圈等设施，扩大蔬菜种植和家禽饲养规模，提供更多更好的产品，做到长年生产，均衡上市。

    二是切实保障市场供应。抓好市场供应是稳定市场的关键。商务、发改、粮食等部门要强化小包装成品粮油等重要商品的储备、供应调控工作，积极运用储备手段调节供求关系，平抑价格。要提前做好粮食、食用油、蔬菜等应急保障预案。要进一步加强与内地有关省区联系，精心组织货源。加强信息引导，积极组织企业和经营者加强采购力度，优化库存结构，防止重要商品断档脱销，确保区内大宗农产品市场充足供应。各级农牧、食品药品监督部门要按照各自工作职责，严把农副产品及食品的质量关，确保广大人民群众的饮食安全。

    三是有效降低农副产品流通成本。各相关部门要建立完善农副产品“绿色通道”政策，为农副产品进入市场创造条件。自2010年12月1日起，免收鲜活农产品销售环节畜禽及畜禽产品、蔬菜（水果）检疫费。规范和降低农贸市场摊位费和超市进场费，促进鲜活农产品的流通，稳定市场价格。

    四是做好电油运协调工作。进一步发展电油运保障工作协调机制作用，加强组织协调，搞好运力衔接，确保今冬明春能源供应。中石油西藏公司要通过多种途径，做好成品油调运工作，保障市场需求。电力部门要确保城乡居民生活和企业正常生产的电力供应，不得随意拉闸限电。
   五是妥善安排好低收入群体的生活。各级财政部门要及时落实低收入群体价格临时补贴，增加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂的补贴，各大中专院校要保持学生食堂饭菜价格基本稳定。切实安排好农牧区寄宿制学校学生的生活。各级财政、人力资源和社会保障、民政部门要落实好自治区确定的2011年元旦、春节、藏历新年期间为国有企业退休人员及城乡低保对象发放一次性慰问金惠民政策，确保资金发放足额到位。

    六是建立和完善最低生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩的联动机制。各相关部门要根据基本生活费用价格指数变动情况，逐步提高基本养老金和最低工资标准，确保低收入群体生活水平不因价格上涨而降低，并随着经济社会发展逐步改善，共享发展改革成果，促进社会和谐。

    七是增强调控针对性，改善价格环境。落实规范收费的各项规定。各相关部门要继续落实国家、自治区治理和规范收费的各项规定，清理取消不合理收费项目，降低偏高的收费标准，切实减轻社会各方负担。

    八是稳妥推进价格改革。各相关部门要严格控制出台定调价项目，把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度。对已经确定的调价方案，要充分考虑社会承受能力，完善配套措施，审慎出台。必要时，对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。

    九是要强化市场价格检查。各级发展改革部门要积极开展市场价格检查巡查，依法查处各类价格违法案件，抓重点，出重拳，从严惩治散布虚假涨价信息、造谣惑众、恶意囤积、哄抬物价、串通涨价、恶性炒作等影响市场稳定的价格违法违规行为，切实维护市场和价格秩序。

    十是加强价格监测预警。各级发展改革部门要密切关注区内外市场重要商品价格的动态，加强市场跟踪调查分析，及时掌握和捕捉市场出现的苗头性、倾向性问题，准确判断粮食、食用植物油、酥油、蔬菜、肉禽蛋、副食品等重要商品的价格走势，提出调控市场、稳定价格的着力点和主要措施意见，确保价格异常第一时间发现，第一时间采取措施控制，确保市场供应不断档、不脱销，稳定群众心理预期，平抑价格波动。

    自治区政府要求，各级政府和相关部门按照“米袋子”主席负责制、“菜篮子”专员（市长）负责制的要求，确保各项政策落到实处，全面保障我区当前及“三大节日”期间市场供应和价格稳定，实现“十一五”与“十二五”时期经济发展的平稳过渡和顺利衔接。（玉珍）