“琼结变了！街道变漂亮了，休闲文化广场建起来了，工业园区和现代化工厂建起来了，群众生活越来越好了，这些都是援藏干部带来的。”这是琼结县群众的共同心声。

    3年前，湖北省襄阳市第六批援藏干部王建军、柯红勇、蒋立平、辛燕青、熊辉离开汉江之滨，来到被誉为“藏民族之宗、藏文化之源”的山南地区琼结县，开展对口支援工作。

    3年来，援藏干部们视琼结为第二故乡，积极开展援藏工作，将一个个脚印留在琼结的山山水水，将一份份真情留在琼结群众的心里，用援藏实绩谱写了汉江儿女奉献高原的壮丽篇章……

    因地制宜，制定援藏思路

    琼结县是藏文化的重要发祥地，平均海拔3900米，是一个以农为主、农牧结合的河谷农区县，经济社会发展相对滞后。

    为做好援藏工作，摸清当地情况，进藏伊始，襄阳市第六批援藏工作队队长、琼结县县委书记王建军就带领其他4名援藏干部克服高原反应，深入基层调研和分析论证，先后走遍了全县4个乡镇、20个行政村、40多个单位和9座寺庙，归纳总结出“面积小、资源小、经济总量小和区位好、环境好、基础好”的“三小三好”县情特点，制定了“民生为本，产业为重，规划为先，人才支撑”的援藏工作思路，并明确了“十二五”时期全面建设“小而强、富而美”新琼结的发展目标和“着力把琼结打造成为山南地区泽当经济圈的重要经济增长点、现代农牧业示范区、藏源文化旅游主要目的地、平安和谐先进县”的发展定位。

    3年来，援藏工作取得了显著成效。2012年，全县完成生产总值25450万元，比2009年增长77.6%；财政一般预算收入1000万元，比2009年增长73%；农牧民人均纯收入达到6344元，比2009年增长64.6%；全社会固定资产投资33987万元，比2009年增长78.7%；社会消费品销售额达到2410万元，比2009年增长102.4%。

    基础先行，夯实发展平台

    九层之台，始于垒土。3年来，援藏工作队结合琼结实际，坚持立足当前、着眼长远的原则，从规划编制、人才培养、基础设施建设、基层党建四个基础入手，筑牢发展平台。

    为提升琼结县城整体功能，促进产业长远发展，援藏工作队坚持把编制规划作为加快琼结发展的基础，联合襄阳市城市规划设计院等设计单位编制修订了《县城控制性详细规划》和《下水、拉玉、加麻乡乡区规划》等规划，为改善投资环境、提升群众生活水平奠定了基础。

    大力开展智力援藏。3年来，援藏工作队积极创造条件，从琼结选派优秀年轻干部和教育、卫生、公安、农牧、规划等专业技术人员到襄阳市挂职锻炼和学习培训；从襄阳引进医疗专业技术人才进藏帮助开展工作；举办8期县乡干部、村（居）“两委”班子成员、致富能手培训班，培训1100余人次，切实提高了专业技术人员工作水平和农牧民群众生产技能，为琼结发展稳定提供了强有力的人才支撑。

    大力加强基础设施建设。3年来，援藏工作队将第六批援藏资金提高到3080万元，几乎是琼结前五批援藏资金的总和。为使项目发挥最大效益，他们经过仔细调研论证后确定了县城整体功能提升、新农村建设、特色产业基地建设、乡（镇）运转保障等9个援藏项目，涉及经济发展、社会稳定、民生改善等各个方面。同时，争取到县卫生服务中心、旅游门亭、游客综合服务中心、农村综合环境整治、蔬菜大棚、村级幼儿园等计划外民生项目6个，总投资2000余万元。此外，还主动加强与自治区和山南地区有关部门的衔接，切实加强项目申报工作。2012年，全县基本建设项目101个，总投资44612万元。

    大力加强基层组织建设。投入160万元实施了乡（镇）运转保障项目，解决了乡（镇）干部饮水难、取暖难、洗澡难等问题；投入200万元实施了智力援藏、干部培训和应急资金项目，解决了基层组织办公活动场所建设、办公培训经费不足等实际问题；投入320万元实施了县直机关食堂项目，解决了500多名干部职工吃饭难问题。这些项目的实施，进一步夯实了党在基层的执政基础。

    突出产业，推动经济发展

    为了实现从“输血”走向“造血”，援藏工作队把产业援藏作为对口支援的重要内容，坚持“输血”与“造血”相结合，注重发展优势产业，大力开展招商引资，进一步提升了琼结自我发展能力，促进了援藏工作由“输血”型向“造血”型转变。

    3年来，援藏工作队立足区位优势，大力发展具有琼结本地特色优势产业，投入援藏资金建设特色产业基地，扶持蔬菜种植、藏鸡养殖等特色农牧产业做强做大，种出了白菜、西红柿和草莓、西瓜等新鲜蔬菜、水果。琼结镇雪居委会阿果扎西说：“现在，我们每天都能吃上新鲜的蔬菜和水果，这是以前想都不敢想的事。”

    为激活琼结发展的内在活力和造血功能，实现可持续发展，他们把建设工业园区作为重点，精心编制实施《琼结县工业园区规划》，明确了园区农畜产品深加工、旅游产品深加工、特色优势资源深加工的产业发展定位，加快园区基础设施建设，制定了一系列放得更宽、突破性更强的优惠措施。经过不懈努力，2011年成功引进了湖北大冶有色投资有限公司20万吨矿泉水项目，一期投资1.3亿元的5万吨/年生产线已建成，该生产线采用德国进口设备，达到国际一流水平，预计投产后每年能为琼结增加近5000万元的税收。引进了湖北丰华能源投资有限公司投资8亿元的光伏电站项目，目前已完成项目前期工作，2013年下半年开工建设，该项目建成并网发电后，每年能为琼结增加1700万元的税收。这两家企业落户琼结，标志着襄阳市产业援藏和琼结工业经济取得了实质性进展，将彻底改变缺少大型企业支撑琼结县域经济发展的现状，极大地增强琼结县自身“造血”功能，全面提升琼结县域经济实力。初步预计，到“十二五”末期，琼结县本级财政收入将跃升至山南地区12县前列。

    为加快旅游业发展，援藏工作队加大项目争取和资金投入力度，严格按照《琼结县旅游发展规划》，把完善城镇旅游功能、改善人居环境、增强城镇辐射能力作为城镇基础设施建设的重点，加快完善水、电、路、讯等基础设施。特别是2012年援藏投资1300多万元实施的县城整体功能提升项目，提升了县城的整体功能，为旅游业发展打下坚实基础。

    为帮助群众增收致富，援藏工作队实施了以机关干部“联合农户、联系感情、联动发展”为主要内容的“三联”工程。参与“三联”工程的农户增收明显，下水乡下水村村民扎西第一年就增收8000多元，他高兴地说：“我再也不用为信息、技术和销售发愁了，我们又多了一条新的增收渠道。”

    落实责任，维护社会稳定

    社会稳定是经济社会发展、人民群众安居乐业的基本条件。援藏干部们常说：“坚决维护琼结社会大局的稳定，是我们作为援藏干部的第一责任。”

    他们认真学习党的各项方针政策，特别是民族政策和宗教政策，贯彻中央和区党委关于维护稳定的一系列重大决策部署，在思想上、行动上始终与党中央、区党委保持高度一致，积极参与县委、县政府安排的维稳工作任务。

    县委书记王建军经常带头深入各单位、乡（镇）、行政村、寺庙、学校检查指导维护稳定工作，走访寺庙僧尼和寺管会成员，慰问各驻村工作队，把党和政府的深切关怀送到了维稳一线，以实际行动做维护稳定的表率，切实履行“第一责任”。

    两名援藏干部主动申请到拉玉乡白那村和琼结镇仲堆村驻村一年，为基层群众办实事、解难事，指导基层发展、稳定工作，受到群众好评。

    心系群众，竭力改善民生

    民生牵动着每一位援藏干部的心。他们坚持把保障和改善民生作为对口援藏工作的出发点和落脚点，努力让群众早享改革发展成果。

    在确定援藏项目时，本着向基层倾斜、向农牧区倾斜的原则，确定的9个援藏项目中涉及民生的项目就有8个，占援助资金总额的83%。在得知全县各教学点师生吃水困难时，他们当即将各教学点饮水项目列入援藏项目规划中；在了解全县农牧民群众看病难、检测难的问题后，为县人民医院配置了胃镜检查设备和生化分析检验仪，促进了投资达1140多万元的县卫生服务中心落户。如今，全县中、小学适龄儿童入学率均达到100%，15-50周岁文盲率下降到0.5%，广播电视覆盖率达95%，新农保参保率达100%，城镇登记失业率控制在3%以内。

    扶贫帮困是援藏工作队心系群众的又一证明。一进藏，他们就确定每人联系1个贫困村和1个贫困学生。3年来，他们不辞辛劳，经常深入联系点看望慰问贫困群众和贫困学生。5名受助的贫困学生不会忘记，是援藏干部的资助，帮他们继续完成了学业；患尿毒症的藏族干部扎西达杰不会忘记，是援藏干部组织全县干部群众踊跃捐款30多万元，并积极协调安排他到解放军309医院换肾，才使他的身体得以康复！

    强化管理，树立良好形象

    3年来，援藏干部们始终不忘湖北省委、襄阳市委关于做好援藏工作的要求，不断增强责任意识和奉献意识，严格自律、廉洁从政、恪尽职守，用实际行动塑造着新时期襄阳援藏干部的风貌。

    工作再忙，他们始终不忘加强自身建设，制定了组织、学习、请销假、接待等多项内部管理制度，践行“三个离不开”原则，大事讲原则，小事讲风格，与当地干部精诚团结、相互尊重，赢得了当地干部群众的尊重和赞扬。

    不管气候条件多么恶劣，不管工作遇到什么困难，他们始终牢记使命，以发展琼结、奉献琼结为己任，缺氧不缺精神，艰苦不怕吃苦，严格遵守党的纪律和各项规章制度，勤政廉政，用实际行动树立起为民、务实、清廉的援藏干部良好形象。

    这就是襄阳市第六批援藏工作队，他们用短短的3年时间阐释着当初进藏时承诺“奉献高原”的誓言，他们倾情为民、无私奉献的身影，将永远铭刻在琼结人民的心中!