为贯彻落实中央、区党委党的群团工作会议精神和《共青团中央改革方案》《共青团西藏自治区委员会改革方案》要求，贯彻落实中共西藏自治区委员会办公厅 西藏自治区人民政府办公厅关于做好全区村（社区）“两委”换届工作的部署安排，在今年全区村（社区）组织换届选举工作中，规范村（社区）团组织换届选举工作，大力整顿村（社区）软弱涣散团组织，切实加强村（社区）团组织建设，不断扩大基层团组织对广大青年的有效覆盖，不断增强基层团组织对广大青年的吸引和凝聚。现将有关事宜通知如下。
一、定盘子、摸底子
此次村（社区）团组织换届选举工作要认真贯彻落实党建带团建的工作原则，认真结合区党委组织部、团西藏区委联合发文《关于加强新形势下基层党建带团建工作的实施意见》，以党建带团建、以制度推落实，全方位指导基层团组织换届工作。
全区各级团组织要以此为契机，对区域内的团员青年进行详细摸底调查，认真做好2021年度团内统计工作。要充分联系动员团员青年参与换届工作，通过线上和线下联合寻找发动团员参加团支部换届大会，确保县区级团委到乡镇走访、乡镇级团委到村（社区）走访全覆盖，进一步加强团的基层组织建设，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。
二、拓路子、压担子
村（社区）团组织换届要优化班子结构，坚持“内选外请”拓路子的工作方法创新人才选任。团组织书记在村支“两委”中“内选”，原则上由村（社区）“两委”班子中35岁以下、政治面貌为中共党员或共青团员兼任。兼职副书记在在校大学生、大学生西部计划志愿者、乡村振兴专干和优秀团员青年中“外请”。
“承诺清单”压担子。换届不等于简单换人，而是要真正把能干事、敢干事、善干事的团干部选出来。各级团组织要推行“承诺清单”压担子，上任一个月内要明确年度承诺清单并逐条落实服务承诺，逐步建立各级述职评议考核制度。各地市团委要抓牢村居两委班子换届的契机，在推动村居团组织有序换届的同时，督促基层团组织书记明确年度承诺清单。
三、稳步子、打底子
集中换届稳步子。根据全区村(社区)“两委”换届工作在4月底前基本完成的总体部署，各地市团委要压茬推进村(社区)团组织换届选举，紧跟而上不抢头不添乱，大局当前讲政治讲分寸。全区村(社区)团组织集中换届选举工作要统一标准、整体部署、集中推进，力争2月底前，换届选举完成率达95%以上。
大抓基层打底子。进一步夯实团的基层基础，狠抓组织建设、队伍建设，常态化开展活动凝聚团员青年。组织建设突出“实心化”，坚持换届一批“添活力”、新建一批“注血液”、撤销一批“挤水泡”，让村(社区)团组织真正有战斗力。队伍建设突出“稳定化”。加强团干部队伍建设，换届完成后，各地市团委要适时举行团干部培训班，增强基层团干部团务能力建设。广泛凝聚服务团员青年，村(社区)需100%建立团员青年微信或QQ交流群、90%以上设立学生团员和社会团员青年2个团小组，线上线下做好团员青年服务。活动开展突出“常态化”，根据村(社区)团组织人员流动快、外出学习务工多的特点，重点抓好春节前后团员青年座谈分享、寒暑假团员青年参与“七彩假期”志愿服务、服务大局学习参观调研这三大活动。
四、工作要求
各地（市）村（居）组织换届选举情况、团组织书记配备情况及村（居）团组织建设情况，请于2021年10月底前报团区委基层组织建设部。
附件：全区村（居）团组织换届选举指导手册（点击”阅读原文“查看）
联 系 人 ：李廷辉
联 系 电 话 ：0891-6325688
共青团西藏自治区委员会办公室
2021年1月10日
