12月17日，日喀则市“十三五”经济社会发展成就新闻发布会召开。“十三五”以来，日喀则市地区生产总值由2015年的166.84亿元增加至2019年的279.49亿元，是“十二五”末期的1.67倍，年均增长9.3%；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别由25078元、7402元增加到36455元、11580元，是“十二五”末期的1.45倍、1.56倍，年均增长9.8%、13.2%；社会消费品零售总额由73.14亿元增加到120.91亿元，是“十二五”末期的1.65倍，年均增长13.4%。　

脱贫攻坚成果丰硕　

基础设施显著改善

日喀则市副市长邓江陵介绍，日喀则市18个县（区）全部摘帽，1669个贫困村居全部退出，17.29万贫困人口全部脱贫。建成246个搬迁安置点，16881户、70045名易地搬迁贫困群众住进了新家、过上了好日子。

同时，为了让群众收入快速增长，日喀则市大力发展扶贫产业，合力推动劳务输出，10.95万贫困群众通过扶贫产业就近就便增收，42万群众入股合作社享受分红，2.92万名贫困群众经过技能培训走上致富路，贫困人口人均可支配收入达到8380.22元，年均增长47.4%，高于全市平均水平34.17个百分点。

此外，“十三五”期间，日喀则市基础设施显著改善。新增公路通车里程3896.3公里、通车总里程达到1.9万公里，乡镇和建制村通畅率分别达到96.6%、84%。水利设施更加优化完善，全市农田有效灌溉率达到87.8%。“三区三州”农网改造工程基本完工，阿里与藏中电网联网工程建成投运，主电网覆盖全部县区和主要乡镇。网络通讯更加优质高效，行政村居通讯工程全面完工。

大力实施“六化”工程。推进老城区、老旧小区、棚户区改造，加快智慧城市建设，不断提升治理水平，城市公共交通、停车位、公厕等服务更加完备，贡觉林卡等5个公园面向市民开放，新增公园绿地177.39万平方米，城区建成面积扩大到34.68平方公里。

城镇建设进程加快。培育了江孜、曲下、萨迦等一批各具特色、富有活力的经济强镇、商贸重镇、文化古镇、旅游名镇，打造了吉定、陈塘等特色小城镇示范点，城镇化率达到27.6%。

特色产业扬优成势

人民生活更加美好

近年来，日喀则市立足资源禀赋，优化产业布局，推动产业革命，产业发展的势头越来越强、质效越来越高、前景越来越广，珠峰牦牛、珠峰绵羊出栏分别达到13.1万头、126万只，商品率提高到70%；青稞、蔬菜产量分别达到40.02万吨、40.03万吨。农牧业产业化经营龙头企业达到31家，珠峰牛羊、绿色青稞、有机果蔬等一批优势产品走出西藏、走向全国；规模以上工业企业达到31家，实现工业增加值8.8亿元；列统民族手工业实体350家，实现产值2.8亿元。

就业形势稳中向好。健全“保姆式”劳务输出服务体系，完成农牧民转移就业208万人次、实现收入79.2亿元；深入开展高校毕业生“4321”结对帮扶，应届高校毕业生就业率保持在98%以上；做好城镇低收入家庭稳就业工作，城镇登记失业率控制在3%以内。

教育事业全面发展。落实“三包”政策，推进15年免费教育，新建覆盖1159个村居的双语幼儿园158所，师资队伍建设不断加强。

医疗服务水平提升。日喀则市人民医院、日喀则市藏医院成功“创三甲”，15家县级医院创建二级医院，县域内就诊率达到80%，包虫病综合防治任务圆满完成，结核、肝炎等疾病筛查防治全面落实。

社会保障全面加强。全民参保深入实施，城乡居民养老保险参保率达到95%以上，基本医疗参保人数达到80.5万人。建设保障性住房3.08万套，安置城镇困难群众2.03万人，发放住房租赁补贴6427.1万元。

政务服务更加便捷

合作开放不断扩大

为实现信息多跑路、群众少跑腿，日喀则市政务服务项目审批周期缩短70%以上，18个县（区）、157个乡（镇）建立了政务服务中心，835个村（居）建立了政务服务站，80%的政务事项实现集中办理，100%的政务事项实现网上可办。

营商环境更加优化。减税降费措施全面落实，减免税费4.6亿元，企业和个体工商户开办时间压缩到5个、1个工作日内，市场主体发展到7.78万户，是“十二五”末期的2.6倍，落实招商引资项目936个、完成投资273.3亿元，年均分别增加32%、53%，民间投资年均增长30.7%，市场活力保持旺盛。

农牧区改革更加深入。全面推进农牧区综合改革，推动人才、土地、资本等要素双向流动，农村土地承包经营权确权登记全面完成，乡镇、村居集体资产清查核实基本完成。

合作开放不断扩大。拓展援藏领域，四省市、两企业投入资金48.8亿元、实施项目1179个，提供区外就业岗位2.8万余个，教育医疗人才“组团式”援藏深入推进。

樟木口岸恢复货运通道功能，吉隆、陈塘、日屋口岸功能不断完善，里孜口岸获批开放，11个边贸市场建设完成，吉隆边境经济合作区筹建加快推进，面向南亚陆路大通道功能更加强化。