“十三五”期间，我区将进一步加速医疗卫生事业发展，出台一系列利好政策，勾勒雪域全民健康蓝图——

“健康西藏”塑造健康高原人

自治区“十三五”规划纲要明确提出，“十三五”期间，我区将大力推进“健康西藏”建设，以满足城乡居民日益增长的健康需求为导向，坚持预防为主，藏西医结 合，优化医疗卫生资源配置，提升医疗卫生服务能力，大力倡导全民健身运动，让各族群众少得病、看得起病、看得好病，不断提高全民健康素质。

最近，曲水县率先在我区实施推进“健康曲水”项目建设，通过全民健康来助力全面小康，为推进“健康西藏”建设带了好头。

这一切表明，“健康西藏”的建设，不是一句口号，政府已在逐步落实。

西藏是世界的屋脊，但目前却是“健康洼地”，还没有摘掉“缺医少药”的帽子。西藏的城镇化率较低，群众的健康意识有待提高；起居饮食等不少生活习惯还不科 学、不健康；医院、医生数量和质量与全国平均水平甚至西部平均水平相比还有很大差距；群众对健康保障有顾虑，尤其是孕产妇安全和健康是否有保障，他们热切 期盼能够享受到更好的医疗卫生服务。

自治区卫生计生委副主任果吉尔锑表示，“十三五”时期，我区将大力推进“健康西藏”建设。加快发展健康产业，落实“互联网+”行动计划，推动信息化与产业 深度融合，建设人口健康信息系统。基本公共卫生服务向农牧区延伸，逐步缩小城乡差距。让群众“过得好、过得健康”，为群众提供优质的医疗卫生服务，切实维 护广大群众的健康。

2016年，为进一步提高基本公共卫生人均服务经费和农牧区医疗经费财政补助标准，加大重大公共卫生项目服务整合力度，推进公立医院改革和县级以下医院国 家基本药物制度改革，进一步提高乡（镇）医护人员生活补助标准，我区安排医疗卫生投入33.32亿元，比上年增加8.49亿元，增长34.2%。其中，安 排基本公共卫生服务项目经费1.77亿元，进一步将基本公共卫生服务人均经费标准从年人均50元提高至55元，城乡居民健康体检经费1.51亿元，行政事 业单位干部职工体检经费2.3亿元，新增安排孕妇待产生活补助和住院分娩补助及奖励资金6384万元。

为推进“健康西藏”建设，“十三五”期间，我区还有很多工作要做：

——全面加强公共卫生服务体系建设，建立健全区、地（市）、县三级疾病预防控制、妇幼保健服务、采供血体系。实施重大公共卫生服务专项，积极预防重大疾 病、传染病、高原病、地方病、职业病和精神疾病，提高重大突发事件公共卫生应急处置和卫生计生综合监督能力。深入实施“农牧民健康促进行动”，大力开展健 康教育，免费为城乡居民进行健康体检，逐步建立电子健康档案。

——加快布局和优化区域医疗中心，提升区、地（市）级医疗机构服务能力，支持重点县医院建设区域医疗中心，推进乡镇卫生院标准化建设，提高医疗服务覆盖 面。加大全科医师、住院医师培养力度，在区内高校定向培养基层医疗卫生人才，加强在职医疗卫生人员培训，扩大医务人员到内地培训规模，力争每千人执业（助 理）医师数达到2.2人。加强巡回医疗，鼓励引导医务人员到基层服务。加大医疗人才“组团式”援藏力度，全面提升医疗救治能力。加强医疗信息化建设，建立自治区、地（市）、县（区）级人口健康信息平台，发展远程医疗。

——完善藏医医疗服务资源配置，健全基层藏医药服务体系，提升服务能力，实现所有县（区）、乡（镇）、村（居）藏医药服务全覆盖。建立适应藏医药事业发展 的管理体制和运行机制，推进藏医药教育改革与发展，加强藏医药人才培养，完善藏医药科技创新机制，建立藏药材资源保护与监测体系。加大藏医药传统文化保护 力度，扩大对外交流与合作，培育藏医药健康服务业，促进藏医药科研、教育、医疗、保健、文化、产业融合发展。

——完善基本医疗卫生制度，重点推进政策配套、组织实施和医疗、医保、医药联动机制建设。加快公立医院改革，推进县乡一体化建设，建立现代医院管理制度。 探索开展分级诊疗服务完善药品供应保障体系，实施国家基本药物制度，调整优化自治区基本药物目录。鼓励支持社会办医。积极探索和规范医师多点执业。

——全面落实全民健身国家战略，推进全民健身公共服务“设施标准化、组织网络化、活动品牌化、供给多元化”，鼓励引导城乡居民参与科学健身、共享运动健 康。促进各类体育设施免费、低收费开放，健全体育社会组织网络，加强高原科学健身指导，推动大众体育活动常态化、生活化。发展校园体育，确保学生校内每天 体育活动时间不少于1小时，90%以上学生达到国家学生体质健康标准。力争城乡居民国民体质合格率达到80%以上。

——强化食品药品安全统一监管，建立健全食品药品安全保障体系，加强安全监管和技术支撑能力建设，健全食品药品法规和标准，初步建立覆盖药品全品种、食品 重点产品的信息共享体系和可追溯体系，落实企业主体责任，加强监管向社会综合治理转变，增强食品药品安全治理能力，提高群众对食品药品安全的满意度。

——继续实施和完善优生优育政策，增强妇幼保健和基层优生优育服务能力，大幅降低孕产妇和婴儿死亡率，强化出生缺陷干预，提升出生人口素质，提高人均期望 寿命。实施“全面两孩”政策，完善配套政策，促进人口长期持续均衡发展。大力发展妇女儿童事业，切实保障妇女合法权益，加强未成年人保护。支持残疾人事业 发展，加强地（市）、县（区）两级残疾综合服务能力建设，通过政府补贴、购买服务等多种方式，鼓励各类企业、组织和个人投入残疾人事业。