在阿里地区噶尔县，时常可以看见一个穿着运动鞋、手拿笔记本的忙碌身影，他就是陕西省第七批援藏干部、噶尔县委书记程文杰。六年间，他踏遍了噶尔的山山水 水。风起尘扬，他不以为然地拍了拍裤腿上的尘土——对于援藏六年的程文杰来说，坚实地踏在噶尔县的土地上，感受着泥土和大风的气息，是他应有的人生。

“一个人的价值，不在于话说得有多大、官当得有多大，而在于事做得有多大。”望着焕然一新的城市出入口狮泉河广场，以低调务实被全县群众熟知、爱戴的程文杰谦逊地说道。

从进藏到现在，从副书记到一把手，6年来，程文杰始终少说多做、埋头苦干，一步一个脚印地走来，将他满腔的真情和汗水，挥洒在了噶尔县1.99万平方公里的土地上和5万余名各族群众的心头。

甘当绿叶酿新芽

2010年7月，程文杰响应组织号召，作为陕西省第六批援藏干部的一员，从老家汉中出发，作别父母妻女，跨越万水千山，来到了祖国最西部边陲的阿里地委、行署所在地——噶尔县，担任县委副书记。

初来乍到时，噶尔县委决定对县城棚户区实施拆迁，由程文杰任拆迁领导小组组长和总指挥。接过这个“烫手山芋”后，程文杰没有犹豫，立即带领工作组来到棚户 区居民家中走访调查，第一时间掌握了基本情况和矛盾问题，还多次召集政法部门研究制订拆迁方案。在两个月的拆迁过程中，他全程参与，吃住全在工地上，并周 到细致地为拆迁户解决实际困难，使拆迁工作最终顺利完成，揭掉了这道长期横亘在噶尔县明媚面庞上的醒目“疤痕”。

担任副书记的时间里，程文杰坚持“不动笔墨不读书”的习惯，写下了37万字的读书笔记，撰写调研文章及辅导材料11篇，并借鉴内地县级党委运行的规范做法，牵头制定了县委议事制度、办公制度等规章制度26项，至今运行良好。

不积跬步无以至千里，程文杰就这样一点一滴地提高着自己的经验和能力，在噶尔的工作实践中如新芽一般茁壮成长，为迎接将来更大的挑战做好了准备。

勇挑重担谱新篇

2012年9月，与程文杰同为陕西省第六批援藏干部的原噶尔县委书记张宇，突然因病牺牲在了工作岗位上。陕西、西藏两省区组织部门在考量过去的工作表现后，一致同意将程文杰的援藏时间延长3年，提拔为新一任的县委书记。

时年39岁的程文杰在悲痛的泪水中接过了这副沉甸甸的担子。一方面要处理老书记身后的各项事宜，一方面要接过其没有完成的工作，担负起带领全县干部群众继续前行的重任。

2013年伊始，经过深思熟虑之后，他在过去县委既定的建设“西藏经济强县、藏西中心城市、边境模范县”的战略目标基础上，提出了符合噶尔实际情况和需求的、建设“一心两业四园区”的中期目标和“十大重点工程”的年度目标，开始谱写噶尔县经济社会发展新的篇章。

“我援藏的时间有6年，当县委书记也有4年，比普通的援藏干部要长很多，这就要求我必须站得更高、看得更远。”程文杰如是说道。

在“四大园区”的建设中，有三项是程文杰首创或提出的，倾注了他大量的心血和汗水。早在生态农业产业园区还是噶尔县城外一片荒无人烟的戈壁滩时，他就前去 考察选址，得出建设温室大棚的最佳朝向是正南偏东15°。在建设过程中，他又顶着烈日、拿着罗盘亲自测量、画线，连园区大门都是自己到内地拍照后，再请设 计人员画出结构图建成的。

最终，投资3700万元、占地450亩的生态农业产业园区顺利建成，集蔬菜瓜果、苗木花卉的种植培育和科技培训于一体，采用“政府+农牧民专合组织+企业”的混合所有制形式。

与此同时，噶尔县其他三大园区建设也成效显著。公共服务园区中，旅游集散中心、全民健身活动中心、应急避难中心、政务服务中心等均已完工，民俗一条街进入 招商引资阶段，狮泉河广场的建成成为市民休闲娱乐、观赏星空的最佳场所；昆莎农牧业产业化示范园区大力推行以紫花苜蓿为主的人工种草，2015年全县人工 种草面积已达2.7万亩，推广草原免耕和喷灌技术面积1.3万亩，以此为支撑的奶牛养殖、短期育肥等农牧业特色产业得到长足发展；狮泉河绿色产业集聚区不 断发展壮大，已投入运营8家企业，总投资超过1.3亿元。

而每年的“年度十大工程”，涉及噶尔县农牧、水利、安居、扶贫、生态等与民生息息相关的各个方面，每年程文杰亲自挂帅其中的4个项目，并开创性地提出了 “一个项目、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底”的“五个一”项目建设工作机制和“一线工作法”。2015年噶尔县被阿里地区评为项目建设示范县。

情系群众解民忧

在汉中曾当过5年多乡（镇）党委书记、基层工作经验丰富的程文杰，从来不以抓项目、搞工程作为自己的主要政绩，而是时刻将群众冷暖放在心头，办实事、解民忧，把噶尔的各族群众当作故乡的亲人来对待，留下了一段段佳话。

农牧区群众“饮水难、出行难、看病难”等老问题是程文杰关注的重点。在他的主持下，噶尔县投入资金1700万元，完善了县卫生服务中心基础设施，添置化 验、体检设备15套，培训基层医疗服务人员190人次，邀请陕西专家为320名儿童进行先心病筛查，开展农牧民免费健康体检31000人次。还在农牧区打 阳光机电井150眼，拓宽、改造转场公路550公里。

面对噶尔县基础薄弱、贫困面大的现状，程文杰殚精竭虑，探索出了“入户调查摸家底、一村一策定规划、一户一法抓帮扶、基础建设促提升、精准管理促规范”的 精准扶贫五步法，让群众自己成为扶贫攻坚的主体，从“输血式”扶贫变为“造血式”扶贫，从“大水漫灌”式扶贫变为“精准滴灌”。昆莎乡噶尔新村康道农民专 业合作社依托精准扶贫工作法，利用“基地+农牧民+合作社”的经营模式，在2015年实现经营收入139万元，人均创收2340元，使参与该合作社的 212户群众找到了早日摆脱贫困的捷径。

昆莎乡的嘎玛赤列是远近闻名的贫困户，妻子患有重度癫痫，母亲年老多病，孩子嗷嗷待哺，一家八口仅有他一个劳动力，在外面欠下了几万元的债务，连安居房都 卖了出去。程文杰主动过问嘎玛赤列的生活，指定乡卫生院定期上门诊治，为他新建了住房，买了拖拉机，张罗起了商店，还叮嘱乡长一定要优先给他安排活计，程 文杰妻子还不时从内地给嘎玛赤列一家邮寄所需的衣物、棉被等生活物品。深受感动的嘎玛赤列逢人便说：“共产党亚布！程书记亚布！（共产党好！程书记 好！）”

因为扶贫工作成绩突出，程文杰荣获了“自治区扶贫工作先进个人”称号。

从基层走出来的他，比普通人更能体谅基层干部的艰辛与不易。在下乡调研中，他有感于乡（镇）干部职工由于冬季宿舍寒冷、只能围聚在值班室里生火取暖的现 状，整合资金2000余万元，在噶尔5个乡镇新建了带有暖棚的生态园、便民服务中心、职工食堂等设施，还解决了呼吁10年之久的县城干部职工生活区通水问 题，挤出援藏资金安装了数字电视，使广大干部的办公生活条件得到极大的改善，受益干部职工超过500人。

狮泉河主城区的环境卫生一直是个“老大难”问题。程文杰多次放弃周末休息时间，采取不打招呼、现场查看、现场纠错等方式，一次又一次徒步对环境卫生进行明 察暗访，现场指出问题，提出整改要求。他还动员全县干部职工每周对219国道沿线、县城主干道的卫生进行全面清理，对重点区域划分责任单位，经过近几年的 不懈努力，如今的狮泉河绿了、亮了、更美了。

看到噶尔县环卫工人因为无处休息、在路边就地睡觉时，心疼不已的程文杰立刻安排相关人员，新建环卫工人休息室2个，配齐沙发、电视等各种设施。

“程书记让我们的生活变得更好，工作更有干劲了！”这是全县干部职工的一致看法。

“从开始的陌生到现在的熟悉，干部群众没有把我看成过客一般的援藏干部，而是发自内心地当成他们的父母官，足以让我欣慰和自豪了。”程文杰扶了扶眼镜，微笑着说道，“干部群众需要什么，我们就解决什么，自己做的成绩能得到大家的认可，这是最让人感到幸福的事情！”

带头垂范聚合力

程文杰对事严、对人谦、对己俭，要求班子成员做到的自己首先做到，以身示范引导全县干部积极投身全面建成小康社会的大潮中。

“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领……”在阿里分工委旧址纪念馆前，300余名科级以上党员干部正在程文杰的领誓下重温入党誓词。在程文杰的奔走下，噶尔县对阿里分工委旧址进行了修复重建，将其打造成了自治区级爱国主义教育基地、国防教育基地。

在下乡调研时，程文杰发现许多村“两委”活动室经常关着门，基层组织阵地建设十分滞后，他整合资金1100余万元，对全县9个阵地建设相对滞后的村委会进 行了改扩建，平均增加活动场所210平方米，达到了有舞台、有健身广场、有党员活动室等“十有”目标。当上左左村的活动场所改扩建完成后，得知程文杰要从 村前路过的消息，村党支部书记旺庆守在公路边上，兴高采烈地硬拉着他改变行程，前去村里参观。

干部选拔任用是县委书记抓党建的重中之重。程文杰在多种场合指出，选拔干部，要把人做好、把事做好，相信组织。“活干不好，找谁也没用！”他说。

程文杰担任县委书记的这4年里，噶尔县提任地厅级领导1名，提任正县级领导8名，提任副县级领导22名，进一步使用27名，充分体现了在他带领下，全县干部的成长进步速度和县委班子的知人善用。

在党风廉政建设中，程文杰创造性地提出了党风廉政建设“七个一”工作机制：坚持每一次县委常委会必须研究党风廉政建设工作；每一次政府常务会必须研究党风 廉政建设工作；县纪委坚持每季度组织开展一次党风廉政建设警示教育活动；县纪委每半年对县直各部门、各乡（镇）党风廉政责任制落实情况开展一次督导检查、 听取一次工作汇报、召开一次廉政监督员座谈会；县纪委每半年向县委汇报一次党风廉政建设工作。同时，在噶尔县全体党员干部中开展“五不”干部集中整治，即 明哲保身，不敢干；能力不足，不会干；无利不起早，不愿干；升职无望，不想干；三心二意，没心思干，真正落实从严治党责任，营造起了风清气正的政治生态。

在程文杰的带动下，全县干部作风持续转变，老百姓办事门好进了、脸上带笑了、事情好办了。他还常常走进群众家中聊天谈心，带头拉近党群、干群关系，做群众的贴心人。

躬耕奉献无怨悔

“务实”这个词，仿佛是标签一样烙印在程文杰的身上。无论工作还是生活，无论身处何时何地，他都是从来不讲空话、放卫星、摆花架子，言出而必行。“实干就是能力，落实就是水平”——这是程文杰常常用来自省和点拨身边干部的一句话。

最能体现他务实一面的，是在2012年寒冬噶尔县抗击雪灾时发生的一件小事。当时，程文杰正前往全县受灾最为严重的门士乡，途中由于车辆打滑，汽车飞出路 面20余米，落地后掉入雪坑，大雪没过膝盖，他自己身上多处扭伤、擦伤，几乎动弹不得，经过2个小时的努力，才把汽车拉了出来。随行的工作人员劝程文杰返 回地区做检查，他只说了一句话：“走，群众还等着我们。”到达门士乡后，他就冒着风雪、顶着伤痛，帮助农牧民群众转移羊群，建立临时指挥部，指挥抢险救 灾，灾情险情解除前没有离开过半步。

务实之外，程文杰还是个勤奋好学的人。在噶尔县的家里，保存着他近百本看过的各类书籍和写下的读书笔记，而他最核心的援藏理念，就是通过自己的言传身教，为噶尔留下一只永不离开的援藏工作队。

每周，他都召集县里优秀青年干部，到自己家里召开“读书会”，交流工作和学习经验，力争培养出一只精英人才队伍。同时，组织开办了39期“噶尔大讲堂”， 邀请专家、学者和老领导，为全县干部职工进行有针对性的授课，以提升大家的理论文化水平。他还兼任阿里地委党校讲师，向阿里地区的广大干部传授管理学知 识，连续3年被党校评为“优秀兼职教师”。

援藏以来，程文杰为了噶尔县的发展大计，几乎付出自己的全部。从2012年起，连续三年春节，程文杰没有返回内地与家人团聚，全是在工作岗位上度过的。并且每年的休假时间都没有超过25天，在阿里所有援藏干部中在藏率排名第一，比很多本地干部在藏时间都长。

当家中年迈的母亲做手术、疼爱他的舅舅离世时，程文杰由于工作繁忙，无法赶回去陪在老人身边尽孝，只能在电话的这头悄悄抹去眼角的泪水；当女儿不慎脚骨折，靠妻子和老师背着上学长达2个月之久时，他也强忍着内心的百般绞痛，依旧笑脸相迎噶尔县的父老乡亲。

在他的辛勤付出下，噶尔县各项事业都结出了丰硕的果实。四年来，噶尔县多次获得地对县综合目标考核第一名，其他多项考核均名列前茅。

如今，随着离开噶尔的时间一天一天的临近，程文杰依然没有停下他忙碌的脚步。经过一段时间的密集调研论证，他提出了噶尔县今后一个时期发展的“三四五八” 工作思路，即坚持既定的建设“西藏经济强县、藏西中心城市、边境模范县”三大长远目标不动摇，推进县域城镇化、农牧业产业化、扶贫精准化、维稳及城市管理 数字化，深入贯彻教育先导、水利先导、交通先导、卫生先导、文化先导五项事业，办好人畜安全饮水、“村村通油”、噶尔亚萨现代牧业园区建设等八个方面的惠 民实事。“三四五八”的工作思路得到了地委、行署的认可和各族干部群众的拥护，也成为即将离开噶尔的他给全县人民留下的宝贵财富。

“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。”6年援藏时间里，程文杰牺牲了很多，也收获了很多。他说，自己从不后悔选择了援藏，因为在他身后，有高原的蓝天白云、噶尔的日新月异、群众的欢歌笑语，更因为在他的身体里，始终有一颗坚定的心。

那是一颗为人民服务的共产党员的心。