共创美好生活 共享改革成果

“十二五”更多“国企红利”惠民

冬日呼啸的寒风让人感觉冷冷的，但在66岁的米玛次仁看来，寒风吹不散心头的暖意。

今年建成的754套困难职工住房，让国企退休职工米玛次仁告别了住平房、危房的时代。“合作建房使我多年的安居梦得以实现，让我活得有尊严，从心底里感到很踏实、很幸福。”现下正对自己74平方米的住房进行装修改造的米玛次仁高兴地告诉记者，“今年过年我就住上新房啦！”

“十二五”期间，自治区国资委通过加强党建、深化改革以及推动管理创新等方式，促进国有企业生产经营持续向好、经济效益稳步提升，有效促进了民生工作的落实，职工收入年平均增长12%以上。2015年，国有企业职工人均年收入7.97万元，比2010年翻了一番。各企业投入大量资金保障和改善民生，各族职工群众共享改革发展成果，获得感、幸福感不断提升。

加强党建筑牢服务堡垒

党的十八大提出，以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。

党建强则事业兴。为此，“十二五”期间，区国资委党委按照中央加强和改进新形势下党的建设和全面从严治党的要求，认真落实自治区党委的决策部署，制定出台《关于加强和改进国有及国有控股企业思想政治工作的意见》、《关于加强和改进国有企业党的建设工作的意见》、《关于贯彻落实国有企业“三重一大”决策制度的实施意见》等文件，加强对全区国有企业党建工作的指导。

坚持把基层党组织建在车间、建在矿点、建在工地、建在社区。截至2015年，在区国资委系统建设基层党组织148个，管理党员3392名，实现了基层党组织全覆盖。

全面实施“国有企业党组织政治核心作用工程”。广大党员积极为企业生产经营建言献策、贡献力量，充分发挥了主体作用，做到了生产经营到哪里，党建工作就做到哪里。汽工贸、天路股份、高争集团加强企业民主管理，开展工资集体协商试点以来，3家企业职工月平均工资分别增长500、1600和1800元。

广大党员干部积极参加“进村入户、结对认亲交朋友”、“到社区报到服务群众”等活动，与295户困难群众和困难职工结对认亲，自掏腰包78万元，帮助结对户解决生产生活中实际困难，帮助社区群众办实事、解难事、做好事。5年来，各企业累计聘用农牧民工15728人次；解决就业岗位8568个，其中大学毕业生5310名。

坚持服务中心抓党建、抓好党建促发展。以落实“三重一大”决策制度为抓手，指导企业党组织在谋方向、用人才、抓关键、议大事、破难题上下功夫。2015年底资产总额、净资产分别为“十一五”末的3.42倍和3.08倍，5年营业收入、利润总额和缴纳税金分别是“十一五”期间的2.05倍、2.15倍和1.79倍。

队伍建设提升保障能力

“人都说活到老，学到老。今天在这儿的都是来好好学习的。”今年50岁的中兴商贸集团物流公司总经理助理李东正在进行公司业务培训。

李东告诉记者，他原来在企业重组前的金珠集团工会工作，公司改制重组后，被安排到现在的岗位工作。“我十分珍惜这样的学习机会，企业在改革，我们也应该解放思想、与时俱进，增强工作的能动性，在促进企业发展中实现自我价值。”

采访中，记者不止一次听企业相关负责人谈到：人才匮乏一直是制约我区国有企业创新发展的主要瓶颈。

针对这一现实问题，区政府国资委积极实施人才强企战略，出台了《西藏自治区国有企业人才发展规划（2010—2020）》，制定明确了一系列政策措施，大力实施“双培养”工程。

注重培养领军人才和经营管理人才。先后派遣机关干部和企业高管5批35人到国务院国资委和中央企业挂职锻炼，目前已有9名企业挂职高管被提拔使用，1名机关挂职干部主动到企业任职。2010年以来，每年在国家行政学院、大连高级经理学院定期举办国企高管培训班，企业经营管理人员战略思维、领导企业科学发展能力和经营管理水平明显提升。

注重引进高端管理人才。中国电建、中冶集团以人才援藏方式向天路股份、高争股份和西藏矿业派遣高管，企业管理水平、盈利能力明显提升。天路股份长期亏损的建筑板块实现盈利，西藏矿业在国际矿产品价格持续低迷的情况下，挖潜增效整体实现盈利。

“十二五”期间，区政府国资委在区财政厅的大力支持下，累计落实专项培训资金5838.97万元，组织实施各类培训项目295个，培训人员15860人次。

大力实施人才强企战略，干部职工队伍素质明显提升，为国有企业转型升级、提质增效提供了人才保障。

以人为本添彩民生画卷

党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育开展以来，区国资委各级党组织密切联系群众，落实“严”与“实”的要求，把改善民生、凝聚人心作为出发点和落脚点，深入基层、深入职工群众，察实情、办实事、解难题，一批关系职工群众切身利益的问题得到妥善解决。

针对教育实践活动中企业职工反映最集中、要求最迫切的住房差、住房难的问题，多方协调，落实棚户区改造项目补助资金1.82亿元，投入4.92亿元，改造职工住房6362套；合作建设困难职工住房754套，在自治区成立50周年大庆前交付使用，较好地解决了住房难问题，企业职工告别了住平房、危房时代。

针对企业因历史原因拖欠职工“五险一金”的问题，申请专项资金1191万元，解决了火柴厂、矿业开发总公司等10家困难企业拖欠社保费用、职工工资、房改补贴问题；支付矿业开发总公司和兴贸实业欠缴社保费用193万元；垫付3家政策性破产企业职工安置费849万元。高争股份安排1578万元为临时工补缴养老保险、为自愿离职临时工发放经济补偿费及生活补贴。

针对企业历史包袱重的问题，在推进国企改革工作中妥善安置职工9882人，其中安置政策性破产企业职工4125名、安置淘汰落后产能企业职工983人、安置兼并重组企业职工4774人；完成全区32家国有改制企业1609名“40、45”职工的退休工作。

五年来，累计为困难职工发放慰问金、救助金等740余万元，帮扶慰问党员、职工、遗属遗孤等4648人次。

当前，我区已进入全面建成小康社会的决胜阶段，做好国资国企改革发展稳定各项工作事关全区经济社会发展全局。区国资系统将紧紧围绕中央第六次西藏工作座谈会为我区确定的美好蓝图，坚持以人民为中心，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动国企改革与发展工作，让更多人民群众共享改革发展成果。