2007年，西藏制定、实施农牧区最低生活保障制度，农牧区年人均收入800元以下的特困群众被纳入保障范围。

　　自治区民政厅相关负责人说，这项制度使西藏的社会保障体系得到完善，使西藏对农牧区困难群众的帮扶更加制度化、规范化。

　　今年，西藏农牧区特困群众医疗救助标准由原来的最高额度3000元提升到了8000元，同时完善和规范了救助条件和救助办理程序。

　　西藏自1999年建立城镇最低生活保障制度以来，经过7年的努力，目前已实现了动态管理下的“应保尽保”目标。2007年，在城镇最低生活保障方面，根据实际工作中的具体问题和发展形势，进一步加大分类施保工作力度，使西藏的城镇最低生活保障制度更加规范、科学。

　　针对城镇困难群众住房问题，西藏将从2007年开始全面实施廉租房制度，在拉萨市和6个地区将建设4560套廉租住房。

　　目前，西藏民政部门正在开展2007年的春荒防抗救灾工作，对重点区域实施重点监测，并建立预报和直报制度，灾后24小时应急安置和救助措施基本到位。

　　为应对重大灾害，西藏将建立重大灾害紧急救援机制，从2007年开始逐步建立和形成应对灾害的组织和信息网络。

　　在社会福利救助方面，2007年将完善已初步建立的以社会福利服务为重点、社区福利服务机构为骨干、基层福利服务网络为依托的社会福利服务体系。

　　以改善孤儿收养条件的“明天计划”和改善农牧区养老服务机构建设为主的“霞光计划”将于今年启动，在福利彩票公益金的资助下将新修新建一批城镇社会福利院。同时，西藏还将引导和鼓励社会力量参与社会福利事业和社会公益事业，依托社区广泛开展“送温暖，献爱心”、“助老济孤扶残”、“慈善捐赠”等公益活动，加快推进西藏社会福利社会化进程。