西藏农牧民安居工程工作会议29日在拉萨召开。自治区党委副书记、自治区主席、自治区安居工程领导小组组长向巴平措出席并讲话。他强调，要通过推进牵一发而动全身的安居工程建设，逐步改变农牧区面貌，让农牧区走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，让农牧民过上科学文明、和谐进步、幸福安康的新生活，从而为实现全面建设小康社会奋斗目标、建设和谐西藏打下坚实基础。

　　向巴平措指出，实施农牧民安居工程，是自治区党委、政府为从根本上改善西藏农牧民居住环境和农牧区基础设施条件，以安居乐业为突破口，扎实推进社会主义新农村建设而作出的一项重大举措。实施农牧民安居工程两年多来，在西藏上下的共同努力下，工程建设进展顺利，成效显著。农牧区面貌发生了明显改观，农牧民生活水平明显提高，社会主义新农村建设呈现出欣欣向荣的新气象、新局面。实践证明，实施农牧民安居工程，完全符合中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求，符合西藏广大农牧民群众的根本利益和共同愿望，深得西藏各族人民的拥护和赞誉，是一件关乎民生、合乎民望、顺应民意的好事实事。

　　他说，明年是全面贯彻落实党的十七大精神的重要一年，也是西藏实施“十一五”规划的攻坚之年。召开这次专题会议的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大、中央经济工作会议精神和区党委七届三次全委会以及西藏经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，全面总结农牧民安居工程实施两年多来的工作，进一步统一思想、提高认识、鼓舞干劲，安排部署明年的工作任务，确保明年农牧民安居工程的目标、任务圆满实现。

　　他强调，要全面深入贯彻党的十七大精神，进一步提高对安居工程建设的认识。全面建设小康西藏，最艰巨、最繁重的任务仍然在农牧区。推动农牧区小康建设，夺取全面建设小康西藏新的胜利，关键在于按照走有中国特色、西藏特点发展路子的要求，紧紧围绕改善农牧民生产生活条件、增加农牧民收入这个首要任务，扎实推进社会主义新农村建设，逐步缩小城乡差距，促进加快形成城乡互动、协调发展的新格局。农牧民安居工程是一项系统的庞大工程，涉及农牧业增效、农牧区发展、农牧民增收的方方面面，关系到社会主义新农村建设的成效，是推进农牧区小康社会建设的基础环节。各地市、各部门要进一步提高实施农牧民安居工程的整体认识，摒弃偏废，走出误区，谨防只顾建房，不顾环境和配套建设适时跟进的现象；坚决制止不从实际出发，盲目追求“高标准”的现象。必须从社会主义新农村建设的全局出发，按照张庆黎书记多次强调的坚持安居与乐业并举的要求，始终紧紧扭住安居乐业不撒手，在实践中不断丰富安居的内涵，关键是在配套设施建设上下功夫，确保配套设施同步跟上；加大乐业力度，关键是在多栽“摇钱树”，广开致富路上出实招、求实效，确保农牧民持续稳定增收。不仅让农牧民住上安全适用的房、喝上干净卫生的水、治好折磨人的病、走上宽敞平坦的路、用上方便充足的电，而且必须努力使农牧民的“钱袋子”鼓起来，过上小康的日子。

　　向巴平措指出，在西藏经济工作会议上，张庆黎书记代表自治区党委向西藏人民郑重承诺，到“十一五”末，使西藏80％以上的农牧民住上安全适用的房屋的决心不能变，使所有行政村所在地的水、电、路、讯、广播电视、邮政等基础设施综合配套的任务基本完成，使所有行政村党支部、村委会都建起综合活动室的目标基本实现。各地市、各部门一定要认真贯彻西藏经济工作会议精神，按照这次会议的要求抓好落实。

　　向巴平措最后要求，要精心部署，周密安排，确保完成2008年安居工程建设任务。一要合理安排建设进度。要从实际出发，坚持因地制宜、量力而行的原则，分类指导、分步实施，严格执行自治区安排的年度建设计划，保质保量地完成自治区下达的年度计划。二要突出抓好配套建设。明年农牧民安居工程配套设施建设任务十分艰巨，我们必须进一步统一思想、提高认识，顾全大局、服从大局，从统筹城乡协调发展的高度，把思想认识统一到自治区的决策部署上来，突出抓好村级组织活动场所和水、电、路、讯、广播电视、邮政等综合配套设施建设，力求农牧民安居工程配套设施建设取得新突破，力争社会主义新农村建设有新亮点、新气象。三要切实解决突出困难。各地市、各部门要本着未雨绸缪，防患于未然的原则，早做准备，早做打算。四要加大督促检查力度。各地市、各部门必须进一步加大农牧民安居工程建设的督促检查力度，把好资金分配关、安全生产关和工程质量关，确保每笔工程资金用在刀刃上，确保每个生产环节中的群众生命财产安全，确保每户安居工程严格按照要求验收。五要加强部门间协调配合。各地市、各部门必须在自治区安居工程领导小组的统一领导下，各司其职、各负其责，互联互动、通力合作，整体推进安居工程及其配套设施建设，不留死角。要有顾大局、识大体、算大账的全局意识，目标要一致，行动要一致，决不能出现互相扯皮、互相推诿的现象。

　　自治区政协副主席乔元忠出席会议。

 

　　七地市及区发改委、农行西藏分行负责同志在大会上进行了交流发言，介绍实施农牧民安居工程的做法和经验。