今年，拉萨市将坚持教育优先发展战略，继续巩固“两基”成果，不断完善农牧区义务教育机制，认真落实义务教育“三包”政策，突出教育公平，优化教育结构，促进义务教育均衡发展，提高全民受教育程度。将新建第四高级中学、柳梧高级中学，改扩建北高、二高，支持拉萨师范高等专科学校发展壮大，力争5年内全市高中阶段入学率达到75％，普高、职高在校生比例达到1.5∶1。

　　从今年起，拉萨市将加快建立和培养人力资源市场，全面落实再就业各项优惠政策，完善服务体系，拓宽就业渠道。力争全年开发600个公益性就业岗位，及时解决就业困难，积极做好高校毕业生就业指导服务工作，认真落实“三支一扶”考录政策，积极引导大中专毕业生面向市场自主择业、面向基层主动就业。

　　拉萨市将加大社会保障扩面征缴力度，改革基本养老金计发办法，完善待遇与缴费挂钩的激励机制，逐步做实个人账户；进一步完善失业、工伤、生育保险制度，全面推进城镇职工、居民基本医疗保险和农牧区医疗制度建设，着力解决被征地农民基本生活保障问题；做好城乡特困群众医疗救助工作，建立覆盖城乡的社会救助体系，提高城乡的低保水平；加快廉租住房建设步伐，切实解决城乡低收入家庭住房困难。今年将完成全市敬老院的新建、改建任务。

　　在推动卫生医疗事业发展方面，今年拉萨市将加快疾病预防控制体系、应急医疗救治体系和卫生执法监督体系建设，努力提高应对各种突发公共事件的能力；改善市妇幼保健院门诊楼，新建部分村卫生室，力争5年内建立一所儿童专科医院，努力提高妇幼保健工作水平；加大社区卫生服务工作力度，力争5年内完成社区卫生服务网络建设任务；全面推进农牧区医疗制度，提高农牧民医疗保障水平，力争5年内农牧区新型合作医疗参合率达到95％以上，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生服务和基本医疗保健服务。（责编：晶晶）