为发挥金融在支持西藏走有中国特色、西藏特点的发展路子中的助推作用，人民银行拉萨中心支行在调研和总结以往支农支牧经验的基础上，按照区党委提出的发挥特色农牧业、采集业、非农产业、劳务输出等多种渠道的作用，提出了支持新农村建设的多项措施。 一是要继续抓好农牧户小额信用贷款和信用乡（镇）、村的评定工作。有针对性地解决农牧民群众的有效资金需求。二是创新农牧区信贷方式，解决农牧民群众因生产、经营需要而超过小额信用贷款额度的资金需求。对农牧户用于建筑业、种植业、旅游业、养殖业、合作经济组织等超过小额信用贷款额度的多种经营资金需求，逐步探索实行动产质押、农牧业产业化经营龙头企业为农牧户提供担保等多种形式予以解决。三是进一步用好扶贫贴息贷款政策。继续实行以到户贷款为主的方式，帮助贫困农牧民群众改善生产、生活条件。四是积极支持农牧业产业化经营龙头企业和乡镇企业的发展，特别是支持“公司＋基地＋农户”的生产经营模式。五是积极支持农牧民安居工程建设。在充分考虑农牧户偿贷能力的前提下，农行西藏分行要加大对农牧户用于安居工程建设的合理信贷资金需求的支持力度。六是大力支持全区扶贫农发部门安排的产业化经营项目和农牧部门安排的农牧业特色产业建设项目，特别是要加强和改进对发展生猪生产的金融服务，加大生猪产业链各环节信贷资金的投放力度。七是加强农民工金融服务。认真贯彻落实中央关于改进和加强对农民工金融服务工作的精神，围绕构建社会主义和谐社会的大局，以人为本，高度重视做好对农民工的金融服务工作。八是积极鼓励和支持其他银行业金融机构将业务延伸到农牧区。