总投资1.4亿余元的日喀则地区“十一五”第一期农村饮水安全项目已全面竣工并投入使用。图为白朗县洛江镇农民在自家院内取水。记者 巴乔 摄     

    入学就业、看病就医、医疗保险等问题，都是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也是各级党委、政府要着力解决和改善的问题。然而，解决民生问题的关键要靠发展，没有经济发展，改善民生就会成为“空头支票”；只有经济发展了，才能为解决民生问题提供雄厚的物质基础。    

    拉萨“3·14”事件的发生，严重破坏了西藏发展稳定的大好局面，给人民群众的生命财产造成了极大损失。在自治区党委、政府的坚强领导下，西藏各级各部门采取有力措施，努力克服“3·14”事件的不利影响，经济工作在克服困难中向前推进，保持了平稳较快发展的势头。与此同时，自治区党委、政府及时采取有力措施，着力抓好教育、医疗、社会保障等民生工程，切实改善民生，使广大人民群众共享改革发展的成果。     

    生活环境舒适了     

    曾有一项全国主要城市的幸福指数调查显示:拉萨是市民自我感觉最快乐的城市。洁净的自然环境，悠闲的生活状态，日益富足的生活条件，使人民群众越来越有幸福感。正当广大人民群众享受着改革发展带来的成果时，拉萨“3·14”事件的发生，打破了昔日的宁静。事件发生后，自治区党委、政府坚决贯彻中央决策部署，采取一系列有力措施，果断迅速平息了事态，恢复了社会秩序，给百姓创造了一个宁静的生活空间。事件中的受损商户、无辜受伤者也得到了及时的救助扶持。截至6月底，西藏劳动和社会保障系统已向符合失业救助条件的受损商户发放失业救助金529万元，有494家商户恢复生产经营，2324名暂时失业员工重新走上工作岗位。西藏劳动和社会保障系统还对在“3·14”事件中无辜受伤的区直以及拉萨市（含县、区）参加城镇基本医疗保险的职工和居民进行医疗救助，截至6月底，共计结算支付参保受伤人员医疗保险救助金15.1万元。同时，对旅游行业实行失业救助政策，截至6月底，累计向95家企业发放失业救助金644万元。被毁坏的商铺修葺一新，被损坏的设施得到修护，曾经清冷的街头，又呈现一派繁荣的景象。     

    工作不难找了     

    毕业于内地一所公安院校的次仁旺姆，2008年通过西藏公务员招生考试实现了就业。她告诉记者，拉萨“3·14”事件发生后，一度非常担心自己的就业因此会受到影响，但是自治区及时出台了多项措施服务高校毕业生就业，报名、考试等手续更加简便，才使得像她这样的高校毕业生顺利实现了就业。     

    就业是民生之本，是保障和改善人民生活的重要条件。2008年上半年，西藏积极克服“3·14”事件带来的不利影响，克服就业压力，广开就业渠道，积极推进就业再就业工作，深入开展就业再就业援助、高校毕业生就业服务和职业技能培训等工作。上半年，西藏新增就业8659人，城镇登记失业率控制在4.3%，农牧区劳动力转移就业168471人次。     

    社会保障体系对改善民生具有最基本的保证作用。西藏积极探索和完善社会保障体系建设，认真做好基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险、社会保险稽核以及军队复员干部社会保险接续等各项工作。据统计，上半年，西藏社会保险参保人数分别为基本养老保险80666人、城镇职工基本医疗保险197259人、城镇居民基本医疗保险132091人、失业保险76324人。     

    看病更方便了     

    正在自治区第二人民医院就医的桑珠来自那曲，她告诉记者，过去由于没有乡村医院，生病了只能占卜算卦求神保佑，现在小病能就近治疗，生了重病到城里医治，也能享受报销补偿。    

    病有所医，是改善民生状况的重点之一。由于条件限制，长期以来，西藏农牧民缺医少药，农牧民看病就医难成为一大问题。近年来，在中央的关心和全国人民的无私支援下，自治区不断加大对基层医疗卫生事业的投入，使得基层医疗条件不断得到改善，农牧民看病就医问题得到逐步解决。目前，西藏100％的农牧民都享有以免费医疗为基础的农牧区医疗保障，农牧区医疗制度县、乡覆盖率都达到了100％。     

    在“3·14”事件中，暴徒们焚烧救护车辆，殴打医护人员的暴行，企图剥夺百姓看病救医的权利，但历史终究不会倒退。2008年年初，自治区投入2160万元，为西藏74个县市卫生服务中心配备了适合农牧区使用的救护车。这是西藏卫生史上规模最大、数量最多、配备最齐全的一次。西藏乡（镇）卫生院的药品从过去的几十种增加到了200种以上，中心乡（镇）卫生院的药品达300多种，基本满足了农牧区常见病、多发病的诊治需要。以免费医疗为基础的西藏农牧区合作医疗制度全面推行以来，减轻了广大农牧民看病的负担，大部分医疗费用得到及时报销，杜绝了农牧民“因病致贫、因病返贫”现象的发生。     

    上学没负担了     

    百年大计，教育为本。随着农牧民子女上学“三包”，义务教育阶段学杂费全免等一项项利及西藏各族人民的优惠政策得到落实，西藏的教育事业取得了丰硕成果。正当西藏教育事业向更高水平冲刺时，拉萨“3·14”事件发生了，暴徒连最洁净的校园也没有放过。拉萨“3·14”打砸抢烧严重暴力犯罪事件造成拉萨市区7所中小学不同程度受损，部分车辆被砸，个别职工被打伤，仅学校教学设施设备受损折价就达约261万元。     

    事件发生后，西藏教育部门采取积极措施确保正常教育秩序。区教育厅紧急拨付60万元专项资金用于拉萨市部分中小学受损校舍的维修及教学设备的配置，保证学生正常上课。此外，教育部门还对拉萨市二中遭破坏的校舍安排统一规划，将其列入2008年整体建设计划。