民航局25日出台《关于促进西藏民航事业发展的若干意见》，从提高服务能力、保障能力、通达能力、飞行能力、发展能力和加强队伍建设6个方面采取18项措施，集中全行业力量促进西藏民航事业的发展，使西藏所有地、市都有运输机场布点。

　　据介绍，民航将加快西藏现有机场的改造和建设，完善各机场的助航灯光系统，满足夜航要求。在航线安排方面，民航将鼓励和引导航空公司增加国内其他机场（含港澳台）至西藏的航线航班，并优先安排时刻。对新开至西藏的独飞航线，视情给予二至三年的市场培育期保护。在符合双边航空运输协定的前提下，鼓励中外航空公司开辟连接西藏的国际航线。此外，民航还鼓励有条件的航空公司在拉萨等机场设立基地，并将对西藏加大机场建设投资力度和机场亏损补贴力度。