2009年是西藏外事工作取得丰硕成果的一年。全区外事工作按照中央总体对外战略部署和新时期西藏工作指导思想，在自治区党委、政府和外交部的坚强领导下，整体工作进入了快速发展的轨道，充分展示了新西藏的良好形象，得到了自治区党委、政府和外交部的充分肯定，自治区外办荣获外交部颁发的“配合国家总体外交奖”。

    围绕外宣工作——

    积极做好礼宾接待和记者管理工作

    资料图片：2009年2月11日，拉萨布达拉宫管理处处长强巴格桑在接受中外记者采访。“如果没有中央拨款支持布达拉宫的维修工作，恐怕今天我们不一定能看到现在的布达拉宫了。”面对正在此间采访的中外记者团，布达拉宫管理处处长强巴格桑说。 新华社记者 觉果 摄

    作为拉萨“3·14”事件后访问西藏的首位西方大国高级官员，英国外交国务大臣刘易斯在访藏结束后表示，西藏之行是他观察西藏的良机，此行见证了西藏经济社会发展取得的巨大成就，看到信教群众自由参加宗教活动，了解到中国政府在维修寺庙上投入巨大。

    2009年，意大利议会“中国之友”协会代表团访藏后，在北京和罗马两度发表声明，以所见所闻和亲身感受对西藏宗教信仰自由、人民生活、文化保护进行了积极评价，并希望欧洲社会和舆论公正客观地看待西藏。此举在意大利政界引起极大反响。

    2009年，全区共接待来访外国党宾、国宾、议会、政府官员、外交官和友好人士52批213人次，与2008年相比增加近一倍。在外宾接待过程中，全区各级外事部门积极主动地向外界展示西藏发展成就和稳定祥和气氛，妥善应对敏感复杂问题，取得了良好的工作效果。

    接待外国记者进藏采访报道是外宣工作的一项重要任务。2009年，西藏共接待外国记者来藏采访7批45人次。近年来，境外媒体对西藏真实、客观的报道有所增多，有力配合了国家总体外交，在维护西藏稳定、营造良好国际舆论环境方面发挥了积极作用。
围绕重点团组——

    扎实做好因公出国（境）工作

    资料图片：2009年11月27日，西藏自治区人大常委会主任列确（左一）在伦敦向《经济学家》、路透社、英国广播公司等媒体的记者和编辑介绍西藏发展成就。正在英国访问的中国西藏自治区人大代表团当日与部分英国知名媒体的记者和编辑进行了座谈。 新华社记者 何大隆 摄

    2009年，全区全年因公出国（境）总人数为279批858人次。出访团组积极宣传介绍西藏改革开放30多年来取得的巨大成就，着重就涉藏问题做好西方国家工作，有效开展境外藏胞工作，加大议会外交工作力度，积极进行国际藏学交流与合作，取得了良好的宣传成效。

    自治区党委书记张庆黎率中国共产党代表团访问巴西和乌拉圭，此访是在西藏民主改革50周年、拉萨“3·14”事件一周年和国际社会高度关注涉藏问题的背景下进行的。访问期间，张庆黎书记向访问国领导人详细介绍了西藏民主改革50年来取得的巨大成就，用雄辩的事实揭穿了达赖集团的谎言，揭露了西方反华势力利用涉藏问题遏制中国发展的险恶图谋。

    根据区党委、政府的工作部署，自治区党委副书记、自治区常务副主席郝鹏于2009年11月率自治区代表团访问尼泊尔，期间会晤了尼总理尼帕尔、副总理兼外长柯伊拉腊、内政部部长、地方发展部部长和三大党领导人，向尼方提出了加强高层交往、拓展经贸往来、深化人文交流、维护共同利益等多条建议，得到了尼方的积极回应。

    在出访中，出访团组充分发挥议会外交的独特作用，耐心细致地做往访国议员、智库工作，客观介绍党的西藏政策和西藏近年来的发展建设成就，深刻揭批达赖集团的分裂本质和旧西藏封建农奴制的残酷黑暗，达到了加深了解、解疑释惑的目的。围绕“以民促官”——

    积极拓展民间对外交往

    西藏充分发挥民间对外交往优势，全年共接待来自德国、冰岛、日本、瑞士、比利时、澳大利亚、韩国等国友好团组7批65人次。澳大利亚新南威尔士州议会代表团对西藏进行友好访问后，团长霍内莉对中央政府在西藏建设方面的大量投入表示赞赏，对西藏取得的巨大成就表示祝贺，表示回国后将向议会介绍西藏的真实情况。

    友好城市是对外开放的窗口、国际交往的桥梁。西藏积极物色友好城市对象，并利用友城渠道开展多层次、多领域的交流与合作。拉萨市组织友好代表团出访以色列贝特谢梅什市，并与该市签订了友城关系备忘录，巩固了业已存在的友好关系；出访俄罗斯卡尔梅克共和国埃利斯塔市，举办主题图片展，与各界人士广泛交流；接待美国博尔德市代表团访藏，激活了与博尔德市的友城合作交流关系；组团赴日本参加第12次日中友好交流会议。那曲和山南地区人民对外友好协会相继成立，对做好地区对外民间交往工作，推动地区外事工作发展起到了积极作用。此外，西藏积极完善接待印度香客的软、硬件条件。通过各类民间对外交往，我们广交、深交了朋友，争取到更多国际友人对西藏的关心、理解和支持。（记者 晓勇）