今年以来，拉萨市第三产业工作围绕市委、市政府确定的发展目标和任务，按照加快推进第三产业又好又快发展的总体要求，积极制定各项扶持政策和激励措施，加速三产项目的招商引资和建设推进，使第三产业呈现出起步稳、开局好的良好局面。

     资料图片：西藏达孜县工业园区西藏藏缘青稞酒业有限公司。（图片来源：中国西藏信息中心 贡桑拉姆 摄）

    今年一季度，拉萨市第三产业在市场需求保持旺势、三产项目有效增加等积极因素推动下，保持了较快增长势头，实现社会消费品零售总额22.12亿元，同比增长17.3%，成为拉动经济增长的有力支持。同时，第三产业的较快发展对地方财政的贡献突出，一季度全市来自三产的财政收入达2.12亿余元，增长52.56%。税收收入完成1.9亿元，较上年同期增长5523万元，增长40.86%，成为税源经济的稳定来源。

    商贸旅游强劲增长

    赛鑫商场、新冲赛康、新乐百隆……一处处新开业的商场展现出拉萨的城市繁华。一个经济繁荣、环境优美、社会和谐、宜居的现代化拉萨新城区正在迅速崛起。

    商贸流通业和旅游业的增速成为第三产业增长的有力保证。一季度批发和零售业实现增加值17亿元，同比增长19.1%。受益于消费需求升级、居民收入增加及假日效应等多重积极因素，一季度拉萨市实现社会消费品零售总额19.91亿元，同比增长16.2%，为近几年同期新高。其中零售业主导作用明显，增长27.8%；住宿餐饮业拉动效应有力体现，实现零售额3400万元，增长7.8%。金融业总体运行平稳。一季度实现现金收入107.08亿元，增长15.97%。旅游业市场拓展和合作对接取得成效。随着市场推介深入和旅游品牌树立，游客人数仍保持一定增幅，一季度全市共接待国内外游客11.75万人次，增长30%，实现旅游收入1.22亿元，增长26.62%。 
  招商引资政策优惠

    投资是推动第三产业发展最直接的因素。今年来，拉萨市以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家保增长、扩内需的政策措施，结合拉萨市实际情况制定有利于第三产业发展的优惠政策和措施，努力使第三产业成为促进拉萨经济可持续发展的增长点。

    资料图片：2009年12月，西藏藏缘青稞酒业有限公司员工在车间内作业。该公司成立以来，为拉萨市达孜县带来了巨大的经济效益。2008该公司年全年上缴税收270万元。2009年上缴税收有望突破400万元，可为当地农牧民群众增收493万元，有效促进了达孜县经济社会的快速发展。（图片来源：《西藏日报》记者 次旺）

    实行“从轻从简”的税收政策。截至目前，拉萨市未开征固定资产投资方向调节税、消费税、城镇土地使用税、城市房地产税、车船使用税、车船使用牌照税、屠宰税、房产税、契税，免征农（牧）业税，停征筵席税。凡符合自治区产业政策的企业，在一定期限内可免征所得税，最长的期限可达10年。

    财政方面，拉萨市每年拿出800万元资金，用于扶持企业发展和支持招商引资工作，其中100万元用于对纳税大户的奖励，100万元用于建立“拉萨市招商引资奖励基金”，600万元作为企业发展扶持资金。

    信贷融资方面，投资企业享受中央赋予西藏的特殊优惠金融政策。贷款利率低于内地 2个百分点以上。

    工商注册方面，拉萨市降低企业注册资本。以生产经营、商品批发为主的公司和综合型广告公司注册资本均降低为30万元；以商业零售为主的公司降低为10万元；科技开发、咨询、服务性公司降低为8万元。以工业产权、非专利技术作价出资的金额可突破占公司注册资本20％的限定，但不得超过公司注册资本的35％；以高新技术作价出资的金额，可不受占公司注册资本35％的限定。

    投资环境留住客商

    “你投资我开路，你经营我服务、你困难我帮助，你发财我保护”。今年以来，拉萨市努力营造良好环境，全面增强对外吸引力。一手抓硬环境建设，一手抓软环境治理，在全社会倡导“亲商、爱商”意识，本着“互利、双赢”的宗旨，以特色资源招揽客商，以优良环境留住客商，使拉萨市真正成为各类投资者投资兴业的宝地。

    在优化投资环境上，拉萨市积极转变作风，优化服务工作，简化办事程序，提高办事效率，按照 “人无我有、人有我优”的原则，强化各职能部门服务意识，牢固树立权力就是责任，管理就是服务的理念，将项目审批条件、程序及期限向社会公布，自觉接受社会监督，严格依法行政，减少审批程序，推行“一站式”办公，以简便、快捷、高效的服务让外来投资者称心满意。

    “零障碍环境”，让拉萨市一季度引进了一批投资规模大、科技含量高、集聚效应强的项目，提升了招商引资的规模和质量；突出租赁服务、信息咨询、计算机应用、劳务服务、广告服务等第三产业项目，一批能扩张经济总量的项目、促进农牧民增收的龙头项目、增创优势的产业项目、改善发展环境的基础项目纷纷来到拉萨安家落户。（记者 田志林）