西藏江南的“福建映象”——福建省第五批援藏工作纪实

    三年间，8名队员亲人去世、家属病重住院仍坚守在西藏；三年间，在维稳第一线坚持带头带班、巡查，在值勤岗位上晕倒，在手术前一天才离开一线……

    这就是三年来一直战斗在雪域高原、助推“西藏江南”经济社会发展、实施民生援藏战略的福建省第五批援藏工作队。

    群众眼中的“民生援藏工作队”

    三年来，福建省第五批援藏工作队始终配合以安居工程为突破口的社会主义新农村建设，对地处高海拔偏僻地带、生产生活条件极差的4个村（朗县扎村、昌巴村，米林县彩门村，工布江达县米日村）进行整村搬迁重建，对生产生活设施欠缺的6个村（朗县东雄村，米林县热嘎村、米林村，工布江达县松多三村、林则村、拉如村）进行配套建设。据统计，“十村建设”共投入援藏资金3000多万元。工程建设过程中，援藏干部严把勘察、设计、施工、搬迁等环节，为农牧民建起一排排崭新整齐的农房，同时进行村道、村部、小广场等公共设施以及广播、通电、饮用水、沼气等配套设施建设，有的还因地制宜修建了旅游设施，成为全区安居工程的亮点。

    看到“三县一场”部分村庄水源缺乏、水质低下，群众饮用沟渠水造成地方病、传染病高发的现状，福建省第五批援藏干部急在心头、落实在行动上。为解决这些问题，援藏工作队投入500万元援藏资金实施安全饮水工程，在平均海拔3800多米的地方选取了502个经化验符合饮用水标准的取水点，累计修建了50公里长的PE管道，采取净化引流到户的方式为14个行政村5000多人提供了干净、卫生的饮用水。林芝地处国家天然林保护工程核心区域，长期以来农牧民伐木取薪，对森林资源危害极大。对此，援藏工作队把援藏资金与国债项目配套，统一规划、统一设计、统一施工，将厕所、畜圈、厨房与沼气池同步改建，修建了2200座户用沼气池，既保护了生态，又改善了乡村卫生状况，提升了农牧民的生活品质。

    以果树为主业的米林农场经常受霜冻灾害减产绝收。福建省第五批援藏工作队投入350万元建设了2.16万平方米塑料温室大棚、1.5公里的果园观光道及沿江观光木廊等配套设施，形成了一个能够抵御自然灾害、实现稳产高产的高优农业示范园区，成为西藏面积最大、标准最高的大棚水果苗木培育基地和葡萄生产示范基地。塑料温室仅用于果苗良种培育一项，头一年就为农场增收100多万元，以后每年的经济效益在200万元以上。

    朗县人均耕地不足1.2亩，但雅鲁藏布江两岸低洼滩地多，适合栽种核桃、藏冬桃，福建省第五批援藏工作队组织资金2000万元（其中援藏资金1600万元），在雅江两岸荒滩上新发展核桃、藏冬桃等经济林木1万亩，加上上批援藏发展的4000亩，可使全县农牧民人均拥有经济林木1亩，核桃8年后达到盛产期，全县农牧民人均一年可增收1.5万元，万亩经济林木产业带将成为朗县人民长久受益的“绿色银行”。米林县才召村是珞巴族聚居地，该村群众原来以狩猎、采药为生，从高山上搬迁下来后缺乏耕地，口粮不能自给。在援藏资金和争取国家农业开发资金配套的帮助下，才召村群众实现长期租赁耕地308亩、草场100多亩，修建灌溉设施，兴建观光果园，购置农机具，实行集体耕种，使该村群众的人均耕地由不足半亩增加到2亩，人均口粮从450斤增加到980斤，人均纯收入达到4800多元。
  打造精品文化旅游设施

    福建省第五批援藏工作队还投入援藏资金1500多万元，争取国家投资2100万元，招商引资近亿元，在八一镇建设了“工布映象”片区。该项目是对八一镇脏乱差最严重的片区进行旧城改造，建设具有浓郁民族风情的旅游、商业街区，改造面积达80亩，新建建筑物近4万平方米。

    “藏东南文化遗产博物馆”则是利用福建省上一批援建的尼洋阁，由福建省第五批援藏工作队策划、组织建设的全国第一家非物质文化遗产专题博物馆。通过收集濒临失传的工布藏族、门巴族、珞巴族、僜\人的民间民俗实物，采取实物、图文、雕塑、场景复原、多媒体展示方式，分14个展厅系统展示藏东南地区文化遗产，福建省第五批援藏工作队因此作为唯一的非文化系统单位获得文化部的表彰。

    三年间，福建省第五批援藏工作队还重点完成了米林县、工布江达县的旅游总体规划，兴建了米林农场、米林县才召村两个观光果园和工布江达县高原生态猕猴保护园等一批旅游景区景点；连续两年在厦门海峡旅游博览会推介林芝旅游资源，促成了福州市、武夷山市与林芝地区的旅游合作；在雪域高原举办“西藏林芝杯围棋世界冠军友谊赛”和“第22届中国围棋名人挑战者决定战”等高水平的围棋赛事，通过中央电视台等主流媒体大力宣传林芝旅游。
  项目建设带动社会事业发展

    在援藏项目建设中，福建省第五批援藏工作队坚持统筹兼顾，既突出改善农牧区群众的生产生活条件，兼顾全地区经济社会发展中急需的基础设施建设，又重点改善教育、卫生、社会保障等民生事业；注重增强“造血”功能，打基础求长效，为农牧民增收、为产业发展服务；突出援建工作的政治性，投入援藏资金维护稳定、巩固边防、帮助小少民族，以维护祖国统一、增进民族团结；注意援藏工作的延续性，在上批援建的基础上加以完善提升，使福建援藏资金、项目充分发挥作用。

    三年来，在援助教育、卫生、社会保障事业方面，投入888万元重建了林芝地区人民医院门诊楼；投入1300多万元新建了林芝地区第二幼儿园、妇女儿童活动中心、儿童福利院、职业技术学校实训基地；投入700多万元为林芝地区第二中学、各县中小学、地区妇幼保健院、疾病预防控制中心和各县医院添置设备；投入688万元在拉萨新建了林芝地区（拉萨）老干部活动中心；设立200万元的“城镇困难职工帮扶基金”，为城镇困难职工解决就医、子女就学等困难；投入援藏资金200万元，为23个乡镇卫生院配备了电冰箱、小型发电机、摩托车。

    此外，三年间，援藏工作队共组织20多批次福建专家到林芝开展实用技术和业务技能专题培训，建成了地区交通灾害监测系统、环境质量监测系统、水利灾害监测系统和米林县政府办公OA系统，完成了米林县、工布江达县县志修编等。（麦正伟 张明海）