2007 年中央一号文件再次聚焦“三农”问题，提出要大幅度增加对“三农”的投入，国家财政投资重点转向农村。记者从财政部获悉，2007 年政府对新农村建设的投资总规模和比重将双双高于2006 年。

    这份名为《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》的文件要求，国家财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村，逐步加大政府土地出让收入用于农村的比重。

    文件还明确提出“三个继续高于”保证支农投入：2007 年财政支农投入的增量要继续高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。此外，建设用地税费提高后新增收入主要用于“三农”。

    这是自2004 年以来中共中央、国务院连续第四年将中央一号文件“锁定”农村、农业和农民问题。分析人士指出，这表明了我国政府加大“三农”投入，改善农村落后基础设施，加快新农村建设的坚定决心。

    “农业的基础设施脆弱和技术进步缓慢是中国农业发展中一个非常致命的问题。”中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文说。他指出，中央财政近年来差不多每年在整个农业的投入方面大概都增加三四百亿元。预计2007年对于农业的投入，从中央和地方来看，都会比去年的总量增加。

    财政部统计显示，从2003 年到2006 年，中央财政预算内直接用于“三农”的支出为11142．9 亿元，年均递增15．6％，其中2006 年预算用于“三农”的资金为3397 亿元，比2005 年增加422 亿元，增长14．2％。

    财政部长金人庆不久前在全国财政工作会议上提出，2007 年我国新增政府投资的大部分要用于社会主义新农村建设，确保用于社会主义新农村建设的投资总规模比2006 年有所增加；确保用于社会主义新农村建设的投资比重比2006 年提高。

    2007 年，财政部还将继续落实新增教育、卫生、文化支出主要用于农村的政策，提高车购税支出用于农村的比重。土地出让收入要确保足额支付征地和拆迁补偿费，重点向社会主义新农村建设倾斜，逐步提高用于农业土地开发和农村基础设施建设的比重。

    此外，为了解决农民融资难等问题，我国还将加快制定农村金融整体改革方案，努力形成商业金融、合作金融、政策性金融和小额贷款组织互为补充、功能齐备的农村金融体系，探索建立多种形式的担保机制，引导金融机构增加对“三农”的信贷投放。