2014-03-14 16:21 来源:今日西藏昌都 点击:0
今年5月,河北省委八届五次会议提出“今后几年,要在全面落实省第八次党代会和省十二届人大一次会议确定的各项任务的同时,全力打好四大攻坚战,力争实现重大突破”。其中,第一大攻坚战就是“全力打造沿海地区率先发展的增长极”。
发展河北沿海地区,并不是一个全新的理念。早在2011年11月,国家发展和改革委员会就印发《河北沿海地区发展规划》,明确了河北沿海地区发展的近期目标和远期目标:到2015年,综合实力明显增强,建成环渤海地区新兴增长区域;到2020年,区域发展水平进一步提高,成为全国综合实力较强的地区之一。
2012年9月,河北省人民政府又印发《河北沿海地区发展规划实施意见》,指出河北将以“建设大港口、聚集大产业、发展大城市”为核心任务,以大力发展临港外向型经济为主攻方向,以深化改革扩大开放和提高自主创新能力为动力,以加强项目建设为抓手,努力增加投入,聚集优质要素,全力推动沿海地区率先发展。
2013年,河北省委省政府更是将沿海地区发展放在了四大攻坚战之首,足见沿海发展对于河北建设经济强省、由大变强的重要意义,加快沿海地区开发建设也成为推动河北经济发展转型的必然选择。
习近平总书记在2010年视察唐山时曾提出,东北亚地区“已经成为全球经济最具活力的地区之一”,“环渤海地区快速崛起,正在成为继珠三角、长三角之后中国经济的第三增长极”,“首都经济圈作为环渤海地区的核心区,在中国区域生产力布局中占据着特殊重要的地位”。而河北沿海地区正地处环渤海中心地带,海岸线长487公里,行政区划上包括秦皇岛、唐山、沧州三地,坐拥毗邻京津、面向东北亚的区位优势,丰富的铁、油气、海盐等矿产资源,以及雄厚的工业基础,河北沿海地区具备着良好的发展基础。
发展沿海经济,港口是重要支撑,优良的港口资源能有力地联系内陆腹地和海洋运输。在河北沿海地区,分布着秦皇岛港、唐山港、黄骅港三大港口,年吞吐量超6亿吨。陆上区域交通网络相对完善,铁路公路网密度高于全国平均水平,已初步形成连接华北、西北、东北地区的能源原材料集疏运体系。
但,这还不够。
要真正带动沿海经济发展,就需要更好的港口综合能力,建设更完善的海陆交通网络。而目前,河北沿海港口的综合服务能力较低,功能单一;临港区域交通体系还不足以支撑区域整体发展的需要。要打好沿海发展的攻坚战,就要先补齐这些限制发展的短板。
8月,河北省委书记周本顺在全力打造河北沿海地区率先发展增长极推进会议上提出,“要把沿海地区开放开发,作为河北实现由大转强的突破口和支撑点。”省长张庆伟则表示要加快构建以现代农业为基础、先进制造业为主体、生产性服务业为支撑的产业发展新格局,努力形成以港兴产、以产带城、港产城互动的临港经济发展新模式。
港口方面,河北要大力拓展港口功能,强化岸线资源统筹管理,营造便捷高效的大通关环境,着力发展海洋产业和战略性新兴产业,推动临港产业向高端化发展。让三大港口不仅仅是货物的集散地,还可以是贸易地、加工地,让海洋运输切实与港区经济紧密联系起来。
同时,以曹妃甸中央商务区、黄骅新城和北戴河新城建设为重点,加快港口新城基础设施建设,促进人口聚集、企业聚集、产业聚集;要统筹产业园区、商贸区、生活区、文化区等建设管理,为客商提供休闲、就医、子女入学等便利条件,实现港产城三者之间的良性互动。
交通方面,黄骅港开通集装箱外贸内支线;曹妃甸港也开通了至广州南沙港的直达集装箱班轮航线。唐山市也透露今年将主抓水曹铁路、唐曹铁路、张唐铁路和遵曹公路、迁曹高速公路的建设。以这5条交通线贯穿唐山各区县,加强曹妃甸港与广大腹地的沟通联系,实现港区与腹地的便捷连接。
向海发展,河北沿海地区发展的攻坚战已经拉开序幕。