美国国会参议院18日通过了一项决议，就美国的黑奴制度和种族隔离政策表示正式道歉。如果该决议下周获得众议院通过，将是美国国会历史上第一次向黑奴正式道歉。

　　“这是欠了很久的债”

　　这份决议是由美国艾奥瓦州民主党人汤姆·哈金提交。18日，美国参议院对这份议案进行了口头表决，并正式通过了这一决议。

　　“这是欠了很久的债。国会作为代表人民的机构，就黑奴制和吉姆·克罗法正式道歉是恰当且必要的。”哈金表示。

　　美国独立后，南部各州普遍实行黑人奴隶制，直到1863年，时任美国总统亚伯拉罕·林肯宣布正式解放黑奴。然而19世纪70年代，美国南部多个州和地方通过了对黑人实行种族隔离或其他歧视措施的吉姆·克罗法。这一法律直到1965年黑人民权运动期间才被废除。

　　决议不支持赔偿请求

　　决议中指出，美国国会“承认奴隶制和吉姆·克罗法的不公、残忍、野蛮和非人道”，“谨代表美国人民，为非洲裔美国人及其祖辈在奴隶制和吉姆·克罗法下遭受不公对待表示道歉”。

　　这份决议不具备法律“约束力”，美国总统奥巴马将无须为这一决议签字。决议最后的声明指出，这一决议并不授权、不支持向美国黑奴后代的赔偿请求。

　　国会众议院预计最快将于下周通过这一决议。届时，这将是美国国会首次就黑奴苦难史正式道歉。

　　美国曾向印地安人道歉

　　2009年，美国迎来马丁·路德·金诞辰80周年，林肯诞辰200周年，以及美国有色人种协会成立100周年。参议院的就黑奴制度道歉的决议，受到了一些非洲裔美国人的欢迎，他们认为这是历史性的成就。

　　哈佛大学法学院教授查理·奥格力特曾是奥巴马的导师，在他看来这个决议对非洲裔美国人来说是重要的里程碑。

　　美国政府此前也曾经通过几项类似的“象征性”议案，如1988年，美国国会向二次世界大战期间生活在收容所的日本人道歉，去年，美国参议院通过了一项修正案，就美国对待印地安人的粗暴行为道歉。

　　（颜颖颛）

　　■ 质疑

　　“赔偿缺失使道歉无意义”

　　有议员认为赔偿是弥补伤害的惟一办法

　　去年8月份，美国国会众议院也曾经表示，口头向“曾因奴隶制和吉姆·克罗法”遭受苦难的非洲裔美国黑人和他们的后代道歉。但这只是口头道歉。此次参议院的道歉与众议院决议的重要区别在于，对是否向黑奴的后代进行赔偿的问题作出表态。

　　在参议院的道歉决议最后，明确指出，该决议放弃授权或支持对美国黑奴的后代进行赔偿，即此决议不能作为任何要求赔偿的依据。对此，部分议员表示不满。

　　参议院表决前，共和党议员本尼·汤姆森就表示：“加入放弃条款使整个道歉决议失去意义。”汤姆森还指出，美国政府对在二战中拘禁在收容所的日本人的道歉中，就没有包括这样的放弃条款，也没有阻止这些受害者要求赔偿。

　　“这样的表述令人无法接受，”共和党议员威廉姆·赖希说，“除了赔偿你还如何弥补对他们造成的伤害？”

　　参议员罗纳德·布里斯是参议院唯一的非洲裔议员，他表示，希望决议中的“放弃条款”并不意味着，未来没有采取赔偿措施的可能性。

　　（陈晃晃）

　　■ 分析

　　“奥巴马借道歉延长蜜月期”

　　分析认为道歉决议提升民主党形象

　　社科院美国所研究员刘卫东表示，美国国会通过这项法令，跟奥巴马上台以来纠正布什政府的一些错误做法一脉相承。

　　奥巴马上任已经小有时日，目前的民意支持率有所下降，事实上，无论他采取什么措施，都会得罪一部分人，这都可能导致他民意受损。

　　刘卫东认为上任以来，不断通过纠正布什政府的错误做法来树立形象，是奥巴马想方设法延长自己蜜月期的一种做法。向黑奴道歉，对于奥巴马来说，也是树立自己正义形象的一种途径。

　　即便这项法令的通过不是由奥巴马主导，刘卫东认为，通过这项“象征性”远大于实质意义的议案，对民主党来说，也可以提升自身形象，同时增加奥巴马威信的行为。

　　刘卫东指出，因为这项议案本身不具备法律效力，也不会对群体利益有所损害，相反这维护了黑人的权益，因此不会招致共和党反对。因为一旦共和党反对了，也就可能被扣上“种族主义”的帽子。所以，通过这项议案对于民主党来说，可谓一举多得。（颜颖颛）