卡扎菲能否扛住美欧军事打击

　　外国军事干预已经开始，这给利比亚未来局势增添了更多的不确定性。卡扎菲和反对派的力量对比将会出现变化，形势的发展并不明朗。但英法美也不可能快刀斩乱麻般除掉卡扎菲，改朝换代

　　法治周末记者  薛洪涛

　　3月19日，英法美对利比亚发动空袭后，美国公开向利比亚卡扎菲军队提出“四点要求”：立即停火；停止包围驻守班加西的反对派；必须恢复供应水电和天然气；允许利比亚人民接受人道主义救援。

　　【多国展开军事行动】

　　过去的一周，国际社会将注意力从北非转向日本，而就在这几天利比亚政府军大举进攻反对派，继续武力镇压平民抗议，据称已逐渐包围反对派根据地———班加西。战争势头变得不利于反对派，卡扎菲可能击败反对派。

　　这时候，英法美三国再也按捺不住，他们认为，如果卡扎菲夺回控制权，这将是利比亚人民的“噩梦”。在它们的积极推动下，3月17日，安理会通过第1973号决议，决定在利比亚设置禁飞区。

　　安理会通过禁飞区决议意味着，国际社会可能对卡扎菲军队展开空中打击，使得在过去一周节节败退的反对派有机会扭转颓势。这一决议通过后，班加西大批民众聚集在广场欢呼，并放烟火庆祝。

　　在安理会通过禁飞区的决议后，利比亚立即宣布停止所有军事行动以保护平民。但法国对此表示怀疑。法国外交部发言人瓦莱罗说：“我们需要提醒的是卡扎菲缺乏信誉，他一方面不尊重联合国的决议；另一方面，继续杀戮自己的人民。”

　　继安理会通过在利比亚设立禁飞区的决议后，3月19日，英法美等国在巴黎召开会议，商议如何对利比亚进行军事干预，落实安理会关于利比亚的决议。

　　会议结束后，与会各国决定对利比亚采取军事行动。英国、法国和加拿大表示，三国战机将在当天晚些时候对利比亚进行空中打击。

　　3月19日下午6时左右，20余架法国战机首次开火，击毁利比亚政府军装甲车，随后又击毁数辆坦克。不久，美国、英国从部署在地中海的舰艇上向利比亚政府军目标发射了112枚“战斧”导弹。至此，代号为“奥德赛黎明”的军事行动拉开序幕。这标志着多国军事干预利比亚的揭幕。

　　美国官员透露，这一波空袭利比亚的军事设施，主要是利比亚首都(的黎波里)以及产油重镇(米斯拉塔)附近部署的导弹和通讯设备的防空基地。美国将先评估轰炸效果，再决定下一步行动。

　　与此同时，美国海军在地中海部署3艘潜艇，并计划用“战斧”巡航导弹清除利比亚政府军在地中海沿岸的防空设施，为盟友的空袭行动保驾护航。另外，法国航空母舰“戴高乐”号已在3月20日离开法国，前往利比亚。英国军舰也参与了对利比亚的海上封锁行动。

　　紧随英法美三国，丹麦、西班牙、沙特、加拿大和卡塔尔也表示出动战机参与此次军事行动。此外，西班牙还开放了两个军事基地并出动了潜艇、驱逐舰。意大利开放了7个军事基地，不参与军事行动的希腊也将提供军事基地。

　　【英法美与利比亚的积怨】

　　在这次打击利比亚的军事行动中，英法是急先锋。法国之所以行动积极，最直接的原因就是法国率先承认了利比亚反对派政权，现在已是骑虎难下，如果利比亚政府稳住了地位，法国将会付出巨大的政治和经济代价。如果帮助反政府武装上台，那么法国将受益。

　　从国内看，今年是法国的大选年，法国总统萨科奇急需一个舞台来重拾民意，英国首相卡梅伦也不例外。然而更重要的方面在于，利比亚的石油行业是法国重要的投资市场。据美国《时代》周刊网站说，法国的石油企业在利比亚有着数十亿美元的投资，有30多家公司。不光是法国，美国、英国、西班牙在利比亚都有数额巨大的投资。

　　3月18日，卡梅伦主持内阁紧急会议时说，军事行动是避免人道灾难的必要措施。如果利比亚领导人卡扎菲继续执政，英国本土安全就有可能遭受恐怖主义袭击。英国反对党工党领导人米利班德表示，支持政府全力参与有关的国际行动。

　　美国之所以没有冲在最前面，主要是因为，美国仍深陷在两场战争泥潭中。此外，如果美国冲在前面，卡扎菲有可能会重新举起反美旗帜，这对利比亚民众有很大的号召力。

　　正是现实利益和历史积怨让英法美三国步调一致，支持利比亚反对派，打击卡扎菲。而自从1969年9月卡扎菲上台后，利比亚与英法美三国的关系也没能真正好转过。

　　利比亚与美国的积怨由来已久。1970年6月11日，利比亚收回了美国在利比亚的惠勒斯空军基地，这是当时美国在海外最大的空军基地，美国人的恼怒可想而知。1971年12月，利比亚实施国有化措施，美国又是首当其冲。此后，卡扎菲逐渐左倾，与苏联关系密切，这更是美国不能容忍的。

　　历史上，美军也曾向利比亚发动军事打击行动。1986年，在柏林的一个迪斯科舞厅发生爆炸，有3人死亡，其中两名为美军士兵。美国将此事归咎于利比亚。时任总统里根当年下令对利比亚实行空中打击。这一空中打击造成利比亚100多人死亡，其中包括卡扎菲的养女。

　　1988年12月21日，泛美航空公司一架波音客机在前往美国的途中于苏格兰村庄洛克比上空爆炸坠毁，造成机上259人和地面上11人丧生。美英情报机构指责此次爆炸系利比亚特工所为，并要求卡扎菲政府交出凶犯。利比亚对此采取了强硬立场，拒绝交出所谓的嫌疑犯。美国联合英法两国对利比亚实施国际制裁。此后关系紧张，直到2006年5月，美国将利比亚从“支持恐怖主义国家”名单上删除，两国才恢复全面外交关系。

　　1984年4月，英国指责利比亚支持爱尔兰共和军搞恐怖、分裂活动，并中断了两国的外交关系。由于1988年发生的洛克比空难和1989年发生的法国联合航空公司客机炸毁案，利比亚与英法两国的关系一直比较紧张。1991年11月，英法联合指控利比亚人策划制造了洛克比空难，推动安理会对利比亚实施制裁。

　　由于利比亚拥有丰富的石油和天然气资源，并且2003年卡扎菲宣布放弃研制核武器，承诺赔偿洛克比空难中每个死难者家庭1000万美元，交出嫌疑犯，这样英法美才“消气”，恢复和利比亚的正常关系，让利比亚重返西方社会。

　　【反对派的救命稻草】

　　卡扎菲与反对派交战双方势不两立，利比亚局势取决于哪一方坚持的更久以及国际社会的干预程度。现在国际社会选择站在反对派的一边，理由就是“国家主权不是杀人执照”。

　　3月1日的英国《金融时报》发表了澳大利亚前外交部长加雷思·埃文斯发表的文章，针对利比亚局势，文章提出，“国家主权不是杀人执照”。如果一国政府不能保护公民，那么这一责任就落到了国际社会的肩上，若有必要，可以采取果断的集体行动。

　　而利比亚的局势也证明了文章提到的担忧，目前已有不少记者在利比亚采访时不明失踪。已脱离卡扎菲政府的利比亚驻联合国副大使达巴西近日警告说：“如果国际社会不迅速行动，接下来数小时，我们将见到真正的大屠杀。”

　　卡扎菲的地面部队约有5万人，装备有约1000辆主战坦克和超过600门大口径火炮。并且卡扎菲仍有很强的号召力，利比亚各部族对卡扎菲仍很忠诚，坚决站在卡扎菲一边。再加上卡扎菲招募的志愿者，卡扎菲不断地巩固了自己的部队。

　　而对于利比亚反对派的兵力，外界并没有准确的数字。但反对派武装人员缺乏军事训练和有效的组织。经过数天的反攻，卡扎菲已经收复大部分失地，并一度攻入反对派大本营班加西。

　　卡扎菲和反对派曾在米斯拉塔发生激烈交火，造成4死10伤，阿杰达比亚的公路旁遗留着满布弹痕的卡车和翻覆的坦克，战况惨烈。担心卡扎菲将血洗班加西，红十字和人道医疗组织“无国界医师”已经撤离。

　　利比亚反对派呼吁西方国家立即采取措施进行干预。路透社报道，孤军奋战的反对派对各国迟迟不愿伸出援手，感到愤怒及挫折。米斯拉塔的反抗军发言人米斯拉迪说：“人们已受够了，他们等各国采取行动已经等得不耐烦，大家都对国际社会坐视卡扎菲为所欲为感到愤怒。”

　　3月16日，卡扎菲的儿子赛义夫接受采访时说，在两天之内，政府军就将彻底打败反对派武装，目前看来太过乐观，高兴得太早了。尽管卡扎菲在安理会通过禁飞区决议后发表讲话说，从19日夜间起，地中海和整个北非地区，都将是战场和一片火海，美法军队将有来无回。但利比亚空军装备有战斗机229架，均属二代机，与北约相比落后一代，根本无力与北约展开制空权争夺，只能依靠地面防空导弹作有限的反击。

　　英法美对利比亚的空中打击，已经对反对派提供了有力的支持。《纽约时报》报道，美国还考虑派外籍军队进入利比亚或将美国财政部冻结的卡扎菲政权320亿美元资金资助反对派购买武器，以及加强对卡扎菲政权实施武器禁运等。这对反对派来说都是救命稻草。虽然西方不可能出兵替反对派打击卡扎菲，但这并不意味着，西方没有办法帮助反对派结束卡扎菲的暴政。

　　外国军事干预已经开始，这给利比亚未来局势增添了更多的不确定性。卡扎菲和反对派的力量对比将会出现变化，形势的发展并不明朗。但英法美也不可能快刀斩乱麻般除掉卡扎菲，改朝换代。他们的顾虑是，没有国会、工会、政党、正规军队以及非政府组织的利比亚，如果卡扎菲倒台，利比亚就会陷入无政府状态，激进势力、各地武装部族甚至基地组织都可能趁机兴风作浪，他们也不是好惹的。

　　来源：【法治周末】