昌都地处横断山区，三江流域中上游，交通不便，生活物资单靠内地运输必然制约全市的发展。因此，农牧业关系到昌都市各族群众的生产生活及社会经济的快速健康发展。近年来，昌都市因地制宜，积极鼓励发展高原特色农牧产业，充分利用自身优势和潜力，开发农牧产品附加值，变不利为有利因素，走特色农牧产业发展道路。

发展特色农牧产业，昌都有其自身的有利条件。一是资源条件较好。全市耕地面积占全区的17%；地处高山峡谷向高原过度地区，河谷、森林、草场资源丰富，生态环境良好。二是政策环境优势明显。对口援藏、西部大开发、香格里拉大旅游圈、精准扶贫等战略部署，为片区农牧业发展创造了良好的政策环境。三是发展潜力巨大。在资源利用、结构调整、单产提高、产业升级、市场开发等方面，全市农牧业发展都有潜力可挖。

同时，昌都特色农牧产业发展面临着巨大的挑战，主要有经济发展水平较低，对农牧业发展的支持力不足；农牧民科技文化素质不高，受教育程度低；交通区位优势不明显，物流成本高；产业结构不合理，产业发展尚处在初级阶段等。

在特色农牧产业发展中，昌都市提出了“优势区域、优势产业、优势资源、优先发展”和“区域集中、规模做大、质量提升、效益提高”的发展思路，实施“做强五大优势加工（生产）产业，培育四大特色产业带”的农牧业产业区域布局，以建设“七大种植基地”“五大养殖基地”为目标，加大对农畜产品细、深、精加工，做大、做强、做优、做特、做好特色农牧产业。

在未来几年中，昌都市特色农牧产业发展，急需重点做好以下几方面工作。加强农牧业基础设施和装备条件建设，改善农牧产业发展的基础。做大做强优势特色农牧产业，如大力发展农牧主导产业、大力发展农牧产品精深加工等。强化农牧业服务支撑保障体系建设，推进农业规模化经营，注重生态环境保护与建设等。

在实施过程中，要提高思想认识，加强组织领导；整合各种资源，增加资金投入；壮大人才队伍，开发人力资源；强化信贷保障，加强金融服务；深化改革创新，完善体制机制等，保障全市特色农牧产业发展思路的顺利实现。