过去的五年，昌都市大力实施“强工兴市、东西发展、创建基地、夯实三基”发展战略，改革创新、主动作为，砥砺奋进、攻坚克难，圆满完成了“十二五”时期确定的各项目标任务，为“十三五”期间全面建成小康社会奠定了坚实基础。

“5年看头年，开局是关键”。起好步、开好局事关“十三五”的成败，事关全面建成小康社会目标的实现。昌都市要遵循创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，扭住维护稳定这个核心、项目建设这个关键、产业发展这个支撑、民生改善这个根本、精准扶贫这个重点、环境保护这个底线，凝心聚力、众志成城，强力推动经济又好又快发展，为“十三五”规划实施开好局，起好步。

今年是全面实施“十三五”规划的开局之年，也是昌都打基础、补短板、破瓶颈的关键之年。要紧紧盯住影响昌都经济发展过程当中存在的基础设施瓶颈制约突出、创新不足、教育医疗卫生滞后、经济结构品质不优等主要短板，围绕持续长期全面稳定和“一精准四重点”、“两大战场”，集中发力，全力攻坚，着力在基础设施、产业发展、城乡协调、民生改善、生态保护等重点工作上起好步、开好局。

着眼于缓解发展瓶颈制约、改善发展环境，集中力量大搞基础设施建设，着力在交通、水利、通信建设上取得重大突破。坚持“五放”原则，充分发挥市场的决定因素，大力培育和发展新兴产业，着力在发展加工业、实体产业上下大功夫。紧紧抓住影响昌都建成小康的脱贫、教育、医疗、就业、新农村建设五大短板，大力实施“一精准四重点”工作，走出一条经济发展与民生改善相结合的新路子。按照打造中心、创建新区、发展县属镇、拓展沿线、边界重镇的思路，加快推进新型城镇化建设。以改革促开放，以开放促发展，着力释放全社会发展活力，打造改革开放的新优势。严守生态安全底线，确保昌都江河水质和空气质量保持优良，保护好藏东这片碧水蓝天，造福子孙后代。