联户增收致富保平安
2016-02-18 11:29 来源：今日西藏昌都 点击：0
联户增收致富保平安
——昌都市创新“双联户”服务管理工作综述
春节、藏历新年前夕，丁青县桑多乡双联办深入桑多村、郡休村、安拉村，为116户群众兑现“先进双联户创建评选”表彰奖励资金14万多元，以表彰“先进双联户”为全乡社会发展稳定做出的贡献。这是昌都市创新“双联户”服务管理工作的一个缩影。2015年以来，昌都市各县区各部门紧紧围绕“联户平安、联户增收”的总体要求，不断在深化、细化“先进双联户”创建评选活动措施上下功夫，通过采取一系列行之有效的措施方法，全市“双联户”服务管理工作不断推向深入、取得实际成效。
在创新“双联户”服务管理工作中，昌都市进一步健全了“双联户”服务管理工作机制。市委出台《昌都市“先进双联户”评选工作考核机制》，明确了目标责任、强化了日常考核，为“先进双联户”的公开、公平、公正评选提供了制度保障。市综治办制定户长选拔任用制度、户长负责制度和联户集体活动规范等12项工作制度，有效促进了“双联户”服务管理工作实体化建设和规范化建设。
各相关职能部门制定16项工作指导意见，为矛盾纠纷联排联调、重点人员联管联教、环境卫生联管联治、小额信贷联保联担等活动取得新成效奠定了基础。市县区分别制定了“双联户”户长绩效考核暂行办法，推行“三抓、三提、一通报”工作制度（即抓宣传引导，提高思想认识；抓教育培训，提高工作能力；抓措施落实，提高工作积极性；实行一月一通报，确保取得实效），通过严格落实奖惩措施，有效提高了各级双联办的工作积极性，激发了广大“双联户”户长的工作热情。
结合自身开展的一系列主题活动，昌都市将自治区的“十联”活动扩展为“十六联”活动，进一步丰富了活动内涵，确保规定动作不走样、自选动作有亮点。充分发挥宣传部门的职能作用，大力开展党的政策联学联宣活动，确保广大群众能够熟知政策、遵规守法。充分发挥广大“双联户”的职能作用，大力开展维护稳定联抓联管活动，将维护社会和谐稳定的责任落实到每一户。
结合民生信息员工程，大力开展民生信息联户联通活动，积极落实民生信息员与户长的双向培养工作，切实让广大“双联户”户长成为党和政府的耳朵和眼睛。强化青年的爱国主义教育，帮助青年学习掌握就业技能，扶持青年自主创业。大力组织开展基层组织联管联建活动，狠抓联户单位内党建工作，通过在联户单位内成立党小组或选派党建指导员，进一步完善了党支部——党小组——党员的三级网络管理模式。充分依靠广大群众，共同抵制毒品，预防违法犯罪，落实教育帮扶转化措施，切实消除了一切不和谐因素。
昌都着眼推进依法治市，建设平安昌都，着眼创新社会治理体系，提高治理能力，综治维稳工作由被动应急向主动治理转变，全市社会大局进入了持续和谐稳定的新阶段。坚持把“双联户”作为矛盾纠纷排查化解的“第一道关口”，及时了解掌握联户单位内各类矛盾纠纷，力争实现小事不出联户单位、中事不出村、大事不出乡的工作目标。坚持把“双联户”作为强化乡村管理的“第一道关口”，严格按照户长负责制度和联户集体活动规范要求，充分发挥“双联户”户长的职能作用。
以开展“先进双联户”创建评选活动为契机，昌都市不断加大政策扶持力度，帮助群众出谋划策。部分村（居）依靠政策扶持和资源优势，大力兴办种植产业、养殖产业、运输产业、加工产业和旅游产业等集体经济实体，不断发展壮大“公司+基地+双联户”、“支部+协会+双联户”、“基地+合作社+双联户”等经营模式的集体经济，为群众脱贫致富奔小康奠定了良好基础。
昌都市还大力开展各项讲文明树新风活动，城乡面貌焕然一新，康巴儿女神采奕奕。按照“邻里守望、互帮互助”的工作要求，结合市委开展的“一管四联三结”“走亲戚、唠家常、结对子，回家走访探亲”和“备齐镰刀、练就功夫、有序组织、全员体验、解困收割、了解疾苦、强实践、受教育、增感情”活动，积极为联户单位内的鳏寡孤独、老弱病残、空巢老人、留守儿童等弱势群众解决生产生活中的实际困难和问题。
同时，昌都市结合“爱祖国、爱西藏、爱昌都，环境美、昌都美、大家美”环境整治活动，大力组织开展环境卫生综合整治，充分依靠广大户长引导农牧民群众，增强环保意识、卫生意识、健康意识，主动破除陈规陋习，积极培树健康文明生活习惯，为构建文明昌都、美丽昌都扫除了障碍。
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