——“十二五”昌都市经济技术开发区发展综述

 

本报记者 郝鹏举

 

    过去的五年，是辉煌的五年，更是奋进的五年。过去五年，昌都经济社会发展取得了瞩目的成就，特别是昌都市经济技术开发区的建成，成为昌都经济发展新的增长极。

    社会事业全面进步、人民安居乐业、社会和谐稳定、人民幸福指数不断提高，如今的昌都市经开区呈现出共谋发展、政通人和的良好局面。从2012年，昌都市委、市政府开始谋划成立经济技术开发区；到2013年4月，昌都经开区正式挂牌成立；到如今，经开区各项建设取得骄人成绩。短短三年多时间，广大经开区干部职工紧紧围绕市委“强工兴市、东西发展、创建基地、夯实三基”构建富裕和谐文明新昌都发展战略，一心一意谋发展，聚精会神抓建设，攻坚克难，激情创业，经开区各项事业取得了累累硕果。

    “十二五”期间，昌都市经开区以全新的思想、开放的理念、创业的勇气，按照“打造产业的聚集区、改革的实验区、就业的主渠道、财富的涌流源、开放的好窗口和走出去的新通道”的总体目标要求，依托丰富的矿产资源、生物资源、旅游资源、农牧资源和规划的川藏铁路昌都火车站等资源和区位优势，以建材、藏药、农牧和民族文化资源为依托，以公共服务平台为核心、工业聚集区为支撑，打造地域特征明显、民族特色鲜明、产业结构合理、创新能力突出的产业园区。截至2015年底，经开区已注册落户企业85家，注册资金18.47亿元，累计实现税收1.1亿元，企业累计实现营业收入近8亿元。

 

前期规划科学合理

 

    “弈棋之道，布局为先，审局者胜。”昌都市经开区成立之初，邀请中机中联工程有限公司（甲级），高起点、高标准完成了《昌都经济技术开发区总体规划》、《昌都经济技术开发区控制性详细规划》、《昌都经济技术开发区建设项目可行性论证报告》、《昌都经济技术开发区控制性详细规划环境影响报告书》和《产业发展规划（2013—2020）》的编制，通过了市政府和市规委会的研究审议，为经开区的建设发展提供了科学保障。

 

招商引资成效明显

 

    在招商引资工作中，经开区创新招商模式，通过优惠政策、优质服务、大力招商，没有优势创造优势，没有环境创造环境，通过3年多的“南征北战”，实现了招商引资的战果累累。截至目前，经开区已注册落户企业85家，注册资金18.47亿元，累计实现税收1.1亿元，企业累计实现营业收入近8亿元；与重庆北部新区达成三年对口援助昌都经开区7000万元的计划，与西藏农业发展银行初步达成3亿元的融资协议，将全面用于经开区基础设施建设。

 

特色产业培育壮大

 

    在招商引资过程中，昌都十分重视对特色产业的培育和支持，目前在经开区，已入驻新能源投资企业16家，已有4家获得自治区发改委80兆瓦并网光伏电站建设指标，实现了昌都市大型并网光伏电站零的突破。同时，恒久钢构、兴昌家俱已建成投厂，电子商务已正式启动，重庆对口援藏实体站已于今年5月25日正式营业。由重庆北部新区渝兴公司援助2000万元修建的民族手工业园一期工程已于今年8月建成，民品中心首次以良好姿态迎接了中央代表团的视察。

 

基础设施建设加快推进

 

    走进昌都市经开区，一排排气派的厂房拔地而起，宽阔、干净的道路让园区显得整齐。初具规模的经开区，已显现出现代都市的气息。如今的经开区正在加快基础设施建设，由重庆北部新区援助的7450万元，已到位6250万元，完成了A坝区两江大道行车道建设，启动了加卡北路、民族路等部分市政道路和综合管廊建设，小康示范小区已基本完成建设，经开区投资环境不断得到改善，并获得了国家农发行3亿元的贷款，将陆续用于开发区基础设施建设。

 

征地拆迁开局良好

 

    三年多来，经开区的发展建设得到了自治区党委、政府，昌都市委、市政府和援藏省市的高度重视，在规划编制评审、推进经开区批牌过程中，得到了各级党委、政府及自治区相关厅局的高度重视和倾力支持，特别是在起步阶段面临资金短缺、人才匮乏、专业力量薄弱等诸多困难的时期，得到了重庆北部新区的大支持和援助，并达成三年援助计划，使经开区在规划编制、基础设施建设、特色产业发展和招商引资等方面取得突破进展，实现了从无到有、从小到大、从村落变成投资热土的大跨越、大突破。截至目前，经开区已完成第一期1561.41亩征地工作，兑现涉迁群众征地补偿资金6287万元；依法完善国有土地管理，积极推进成熟宗地出让招拍挂工作；划定39家企业约1000亩用地红线范围；建立了群众利益共享长效机制，促进失地群众发展经济。

    展望未来，昌都市经开区的发展机遇与挑战同在，希望与困难并存。站在全面深化改革的浪潮中，经开区正乘风破浪、昂然前行，豪情满怀地谋求新的跨越……