打造一支“永不走的驻村工作队”
——江达县探索推行村(居)“1+X”工作机制
本报通讯员 王艺融
为加强对村(居)“两委”班子建设,提升村(居)“两委”班子成员政治思想、理论素质和业务能力,强化对村级的服务和管理,江达县在深入基层、充分调研的基础上,创新推行村(居)“1+X”(1名驻村干部+1至3名村(居)“两委”干部)工作机制,发挥驻村工作队对村(居)“两委”的教育、引导、监督、帮带、服务等职能作用,深化“传帮带”工作机制,打造一支“永不走的驻村工作队”。
三级联动 形成工作合力
江达县确定了2村(江达镇江达村、嘎通村)为试点,先行推行“1+X”工作机制,并成立2支由县级领导为组长的督导组,督导督促工作落实。明确乡镇党委书记承担主体责任,负责总体部署、监督、管理,并负责与宣传、文广部门协调,强化信息传播力度;明确驻村工作队队长承担直接责任,负责工作任务的落实。工作前期,各乡镇党委协助驻村工作队首先根据村(居)干部文化水平、特点特长、经验经历等实际情况进行分工,形成帮带对子380对。
六同抓手 创新工作方法
同值班坐班。由驻村工作队队长制定科学合理的值班坐班表,要求每日值班坐班的驻村干部必须带领其结对村(居)干部一同值班坐班,做好值班坐班相关记录。
同入户调研。在每次入户调研的时候,结对驻村工作干部要带领结对村(居)干部一起走访,并在调研时传授工作经验。
同学习交流。驻村干部、村(居)干部要坚持每月定期开展一次学习交流活动。期间,结对帮带对子要相互交流工作经验、方法,达到共同进步目标。
同参与劳作。结对驻村干部要主动参与结对村(居)各项农牧业劳作,在田间地头进行交流。
同处理日常事务。在具体的党务、村(居)务、政务工作中,在面对群众诉求等日常事务时,结对驻村干部要带着结对村(居)干部一起干,以实际行动提升结对村(居)干部能力。
同参与和谐村(居)建设。结对驻村干部要联合村(居)干部一起排查、调处、解决重大矛盾纠纷和隐患,确保“大、中事不发生,小事尽量不发生”,确保村(居)和谐稳定发展。
六项任务 确保取得实效
结对驻村干部在履行驻村工作“五项任务”同时,主动联系结对村(居)干部,落实六项帮带任务。
带政治理论思想。向结对村(居)干部讲解党中央政策方针,帮助其学习、理解、贯彻区、市、县、乡镇各级党委、政府各项决策部署、重要指示精神,教育其学政治、懂政治、讲政治,树立正确的发展观、利益观、民主观与法制观。
帮党内工作业务。督促村(居)及时召开好村“两委”会、党员会议、村民代表会议、每月例会,指导村(居)严格执行好各项党内制度,抓好村(居)党支部的“三会一课”、“四议两公开”等制度的落实。
教村务工作方法。协助结对村(居)干部做好财务、政务等各项工作,完善《村规民约》,引导村民自治,教导其学会并帮助一般农牧民群众办理民政及低保、新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险、入户及户口转迁、婚育证明、人口出生登记、身份证以及残疾证等业务。
促社会和谐稳定。帮助结对村(居)干部制定社会维稳、安全生产、计划生育、环境卫生、生态保护、违章整治和信访调处等社会面管理工作计划,以“双联户”为单位,构建维稳工作网络,协助其排查化解各类矛盾纠纷和不稳定因素,确保村居长期稳定、持续稳定、全面稳定。
授经济发展经验。指导结对村(居)干部指导制定和实施发展规划、理清发展思路、明确工作目标、细化任务指标、创新措施方法、挖掘资源潜力、寻找致富门路、培育经济增长点,并做好具体实施的指导工作。
学“藏汉”双语。驻村干部与村(居)干部结成“藏汉”双语帮带对子,提升藏族干部汉语水平,汉族(及其他少数民族)干部藏语水平。