——全市2015年前三季度经济发展综述

 

本报记者

 

    潮平两岸阔，风正一帆悬。2015年以来，昌都市紧紧围绕“四个全面”战略布局，主动适应新常态，大力实施“强工兴市、东西发展，创建基地、夯实三基”构建富裕和谐文明昌都发展战略，以“打牢三个基础、壮大三个支撑、注重三个统筹、强化三个保障”为抓手，扎实推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定各项工作，攻坚克难、砥砺奋进，有效克服了经济运行中的困难和矛盾，前三季度全市生产总值预计完成100.1亿元，现价同比增长24.2%，经济保持了平稳快速增长的良好势头。

    发展速度稳中加快。前三季度，全市通过加强对经济运行的动态监测，及时研判，积极应对，使经济运行主要指标继续稳步提高。全市生产总值、社会固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入、社会消费品零售总额几项指标增速均超过两位数。其中，社会固定资产投资前三季度达到150亿元，超过去年全年。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入均完成了年度计划的80%以上，全市生产总值、农村居民人均可支配收入、社会消费品零售总额增速均高于全区平均水平。

    经济结构不断优化。积极推动农牧业结构调整，加快农牧业特色产业发展步伐，培育壮大农牧业特色产业龙头企业，农牧业特色产业规模不断壮大、种类不断增多，第一产业增加值预计完成10.1亿元，同比增长3.1%；加快“西电东送”接续能源基地建设和藏东有色金属基地建设，不断提高水泥、藏药等主要工业产品产量，强工兴市战略基础不断得到夯实，果多电站、觉巴电站年底发电，第二产业增加值预计完成37.7亿元，同比增长39.1%，增长幅度较大；以文化旅游、餐饮、服务业为主的第三产业加快发展，全社会消费品零售总额预计完成26.4亿元，同比增长14%，第三产业增加值预计完成52.3亿元，同比增长19.7%。昌都市发改委主任赵明说：“昌都正处于工业化的初期，要大力发展水电、优势矿产等支柱产业，加快推进昌都经开区建设，继续优化三次产业结构。”

    民生不断得到改善。始终秉承爱民、利民、惠民理念，继续大力实施自治区民生“十件实事”和昌都“十二项民生工程”，把主要财力投向民生，重点向农牧区、基层、弱势群体倾斜。进一步提标扩面，企业职工养老金、城乡居民基础性养老金、城镇居民基本医疗保险财政补助标准、教育“三包”及助学金补助标准等，均严格按照自治区有关要求及时进行提标。前9个月，各项社会保险参保人数达51.48万人次，社保基金总收入达2.57亿元。切实加强了对惠农政策资金的管理，强化督促检查，及时进行兑现落实，减少资金兑现的中间环节，严防克扣、截留、挤占、挪用等情况发生。随着一批涉及民生改善的基础设施建设投入使用和惠民政策的兑现落实，城镇居民人均可支配收入预计达1.7万余元，同比增长11.2%，农村居民人均可支配收入预计达6103元，同比增长12.3%，人民群众幸福感大幅增加。

    生态建设持续加强。实施了邦昌绿色通道工程，共完成绿化面积1269亩，栽植各类苗木2.6万余株；重点区域生态公益林建设面积达到8万余亩；完成了昌都城镇周边及街道绿化造林工作；类乌齐马鹿国家级自然保护区三期建设有序推进。积极引导各县区群众开展农田复种及荒地种草工作，共计完成人工种草面积6467亩。正式启动了土壤环境质量监测工作，共布设国控点位12个，填补了昌都市在土壤环境质量监测方面的空白。广泛深入开展安全专项整治，进一步强化责任、完善措施，全市未发生较大以上生产安全事故，工矿商贸领域安全生产保持零事故，安全生产事故发生数、死亡人数同比分别下降70%和69.2%。

    改革力度不断加大。继续深化行政审批制度和行政体制改革，累计取消、下放、合并、改变行政审批项目255项。国企改革顺利启动，各项工作有序推进。加快商事制度改革，努力降低市场主体准入门槛，最大限度地激发广大群体的创造力和市场经济的内在活力，非公经济得到快速发展，截至9月底，全市共有各类市场主体1.45万余户，注册资本120亿元。充分利用第二届藏博会、重庆文博会、首届昌都三江茶马文化艺术节等活动平台，进一步提升各类特色产品的知名度，扩大昌都的对外影响力。

    昌都市市长阿布表示：“总体来看，今年前9个月全市经济运行延续了上半年持续向好的态势，呈现出增长快、效益显、支撑强、环境优的特点。第四季度我们将抢抓发展机遇，紧盯目标任务，全力攻坚突破，切实转变工作作风，确保‘十二五’圆满收官和‘十三五’顺利开局。”