大路出深山 天壑变坦途

 

——自治区成立50年来昌都交通运输事业发展综述

 

本报记者 刘晓江

 

    宽阔的县乡公路上，如梭的车辆风驰电掣；平整的乡村道路上，客货车、农用车满载着农民的欢笑南来北往；崭新的农牧民安居院内，不时飞出一辆辆摩托车，呼啸着驶上公路疾驰而去……一幅幅流动场景如同优美的诗画，映射出昌都交通运输事业的发展变迁。

    弹指一挥间，自治区成立50年后的今天，城乡悄然发展着新的变化，土路变成了砂石路，砂石路、弹石路变成了柏油路；泥泞坑洼的乡村公路通达畅通变平坦。一条条公路在脚下延伸至远方与外界紧紧相连；一条条公路使党和政府与百姓的心灵相通相连。

    经济要发展，交通必先行。自治区成立50年来，各级党委、政府和交通部门聚精会神搞建设，一心一意谋发展，切实加快公路交通运输基础设施建设，使全市交通运输业发生了翻天覆地的变化，取得了辉煌的成就。

    回首历史，解放前昌都生产力非常落后，社会和自然环境十分恶劣。人民群众之间的物资文化交流和与外界联系，只能通过骡马驿道、溜索、牛皮伐、独木舟等原始方式进行。当时的交通状况可谓是“乱石纵横、人马路绝、艰险万状、不可名态”。

    1950年10月19日中国人民解放军胜利解放昌都，数万名官兵遵照毛主席“一面进军、一面筑路”的指示，凭着叫“高山低头，河山让路”的革命英雄主义气慨，同大自然展开了顽强的搏斗，克服高山缺氧，气候恶劣等重重困难，冒严寒、挖冻土、劈悬崖、开路基、修桥梁，于1952年11月21日将公路修到昌都，从此结束了昌都境内没有公路交通运输的历史，成为进藏部队的重要补给线，开创了昌都公路交通运输的新纪元。

    要想富，先修路；公路通，百业兴。近年来，随着国家和自治区不断加大对昌都基础设施投入力度，昌都牢牢把握交通发展难得的历史机遇，紧紧围绕“提升国道、打通乡村、发展航空、保障能源、畅通讯路”的发展战略，加快推进国省道、乡村及寺庙公路建设，取得了群众满意、社会认可的成绩，为全市经济社会发展提供了强有力的支撑，发挥了重要的基础性保障作用。

    “十一五”期间，昌都国、省道公路和通县油路整治改建总投资就达41.4亿元，全地区公路总里程达到9164公里，建设里程847公里，黑色路面723公里。2012年以来，昌都不断加大投入力度，大力推进以公路为主的交通基础设施建设。2012年全年完成公路建设投资16亿元，完成国道318线海通沟至东达山整治工程。2013年，完成交通投资24.78亿元，公路通车总里程13114公里，规划了“三横四纵六联”骨架干线公路网，建设国家一级交通枢纽和物流中心、客运集散中心，形成三条国道干线，公路、航空、管道同步发展的综合交通运输体系。2014年，完成投资30亿元，全市公路通车总里程达到13916公里。

    截至目前，全市公路总里程1.39万公里，其中近3年新增4048公里。9个县已实现公路通畅，剩余丁青县、边坝县的黑色油路建设正在加快推进，预计2015年底可实现通畅；全市138个乡（镇）中，137个乡（镇）已实现公路通达，通达率达到99.27%；全市1142个村（居）委会中，已实现通达1105个，在建28个，建制村通达率96.7%；全市4377个自然村中，已实现通达1744个，自然村通达率39.8%；全市518座依法登记的寺庙中已实现通达474座寺庙，寺庙通达率91.5%，剩余44座寺庙中，35条通寺公路正在建设。

    1995年，世界上海拔最高的民用机场——邦达机场屹立在了藏东大地上。经过20年的发展，邦达机场也实现了蜕变。1995年至2005年，运送旅客314106人次。2014年航站实现旅客吞吐量20.2万人次，首次突破20万人次，为加快昌都对外开放，促进昌都经济社会全面发展发挥了重要作用。

    今年，昌都努力建设“一个枢纽(国家一级交通枢纽)，两大中心(物流中心和客运集散中心)，三条国道干线，四种方式(公路、铁路、航空、管道)”的综合交通运输体系，建立辐射市内外的交通网络，全力打造8小时城市旅游经济生活圈，实现境内国、省道全部黑色化，县县通油路，60%乡(镇)和20%建制村公路实现通畅，所有具备条件的建制村、自然村和依法登记的寺庙实现通达，最终形成“东出西进、北承南联”的区域综合交通发展格局。争取提前实施邦达机场快速通道昌都镇至下加卡段项目，做好邦达机场飞行区改造工作。

    同时，为扎实推进道路运输发展，昌都市还将加快推动客运发展，不断优化城市和农村公路网络结构。昌都将完善交通运输服务体系，加快推进城乡客运一体化、城市公交营运进程。通过招商引资成立公交公司，在昌都镇城区内试运行城市公交工作，同时强化运输市场整顿，推进平安工地、平安运输建设。

    地处横断山脉、三江并流的昌都市，初步形成了以卡若区为中心，以国省道干线为主骨架，县乡公路、专用公路、经济干线为支撑，航空运输发展迅速，综合性立体化交通运输体系正加速形成，藏、川、青、滇四省藏区交通中心初露端倪。